谢恩：干部能下应以平常心适应新常态

中国纪检监察学院原副院长李永忠近期接受财新记者的专访，系统阐述了他对当下的中共干部人事制度改革的看法。他主张“以试点实施战略突破，以能下实施战役突破，以不作为实施战术突破”。 （2015年07月24日，来源：财新网）

干部能上能下喊了多年，但是“只听楼梯响，不见人下来”。上者春风得意步步高，下者唧唧歪歪还要闹。6月26日，中共中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，才正儿八经动真格了，真正实现“能者上，平者让、庸者下”的用人氛围从现在开始，彻底改变“低能儿”身居要职，薄德者担当大任，碌碌无为者一辈子“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的现象。该下的总是要下来，形成钢性制度，铁定的规则，良好的风气，顺理成章习惯成自然。优秀的上得光明磊落，平者庸者下得心服口服。

实行干部 “能下”的人事制度改革，把那些政治上不守规矩、不同中央保持一致的、阳奉阴违的，经济上不廉洁、不干净、贪污受贿的坚决拉下来，关进去；把工作上不作为、不担当、尸位素餐的领导干部下决心拿下去，让四平八稳的“不倒翁”倒下来。坚决不让他们“站着茅坑不拉屎”。“它山之石，可以攻玉”。笔者认为，干部能下，不妨借鉴参考体育竞技规则。“铁打的衙门流水的官”。“运动员”如果“出工不出力”，进攻无力，防守无方，发挥不好，始终不进球，裁判员审时度势可以果断及时“叫停换人”。以确保打得赢能取胜。

凭德能勤绩全面考察干部，“凭实绩用干部”。把党员、群众不满意，不认可干部的各项指标作为能下的标准。打破腐败犯错才“能下”的思维定势，拓展到点退休才“能下”的时空范围，淡化“没有功劳也有苦劳”怎么只有我“能下”的旧有心态。

“流水不腐，户枢不蠹”。应该让干部正常流动成为一个能下的新规矩，“吐故纳新”的新常态。“识时务者为俊杰”。实施干部人事制度改革，应该下的干部经过阵痛，审时度势，学会适应，下得愉快，顺流而下，不可逆流而上。组织人事部门突破战略、战役、战术三大关口，通过试点取得经验推而广之，广大干部把能下形成共识，组织人事部门纪检监察联手从不作为，缓作为、乱作为开刀，确保高压反腐后政府咬紧齿轮正常运转，防止空转失速，使全面深化改革的列车在发展轨道上风驰电骋正常运行。

【作者谢恩】