建立三错机制　 激发担当精神

人非圣贤，孰能无过。知错必改，有错必纠，是把党和国家事业不断推向前进的重要保证，也是领导干部必须具备的政治品质。

李克强总理5日作政府工作报告时说：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”不但在制度层面具有开创性，而且在实践层面具有导向性。胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，容错纠错防错机制应势而生，健全容错纠错防错机制意义重大，影响深远。这样的制度设计，必将在全国营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的良好环境。

“惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。” 建立容错纠错防错机制目的是打消干部的思想顾虑，促使各级干部卸下包袱、轻装上阵，心情舒畅地担当作为，让广大干部感受到“依靠”，释放出更多的工作活力和激情。在实际工作中，还需根据具体情况对制度进行细化完善。

自中央八项规定、地方各级规章出台以及全国反腐倡廉的高压态势下，领导干部为避免“犯错”，工作热情普遍有所降低，所谓“枪打出头鸟”，“领头羊”搞不好就会成为“替罪羊”。当前改革进入深水区和攻坚区，尤其需要开拓创新、锐意进取的干部。如何解除他们的后顾之忧，为改革创新者撑腰鼓劲？

探索建立鼓励改革、支持创新的容错机制，必须把握“三个原则”，坚持“三个区分”，防止容错变成“错容”。一是看动机，要把干部推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，与明知故犯的违纪违法行为区分开来；二是看程序，要把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，与上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；三是看后果，要把为推动发展的无意过失，与为谋取私利的违纪行为区分开来，保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部。

容错是一项宽容失败的激励手段，仍需要纠错机制作为补救措施，减少决策失误带来的损失和负面影响。所以，在容错的同时，及时、严谨地纠错就显得尤为重要。“容错纠错机制”并不意味着干部可以“大错不犯，小错不断”，绝不是不是纵容干部“乱作为”，其最终归宿仍是防错。

容错、纠错、防错三者是一个有机整体，缺一不可，相互间的制度配套必须完善，只有这样，才能唤醒责任意识，激发担当精神。

当前，我国全面深化改革攻坚步入深水期，脱贫攻坚工作点多面广任务繁重，全面创新改革需要先行先试。在全面从严治党进程中，既要把纪律挺在前面，严守纪律底线，又防止纪律“松绑”、作风“减压”。既要惩处违纪者、问责不为者，又要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性，大力营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的良好环境，为深入实施“三大发展战略”，决胜全面小康、加快现代化建设提供坚强组织保证。（文/凌月）