到村任第一书记工作的领头羊

２０１５年４月，中央组织部、中央农办、国务院扶贫办联合印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，从全国层面部署推动选派第一书记工作。２０１６年５月，中央组织部在宁夏召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，对第一书记工作进行再动员再部署。目前，全国共有１８．８万名第一书记奋战在脱贫攻坚第一线，实现了党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村全覆盖。广大第一书记牢记职责使命，扎根农村天地，与基层党员群众同甘苦共奋斗，被群众誉为“党派来的好干部”“脱贫致富的领路人”。 小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。习近平总书记指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作。根据贫困村的实际需求精准选配第一书记，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

做好精准扶贫，人才是关键

各地应切实做好选派工作，让选派出来的第一书记带着任务、带着责任、带着重托和自己的才华到工作去。

农村的的脱贫首先是要发展，我们的第一书记要结合当地的实际情况和自己才华去积极探索一条经济发展之路。让当地的百姓增加经济收入，让他们的腰包鼓起来。

群众是否满意、是否欢迎,是衡量第一书记工作水平的第一标准。许多第一书记推动有关方面集中开工建设了一大批关系群众切身利益的水、电、路、学、房等民生项目,帮助贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童解决生产生活中的实际困难。

管理到位,确保落在村里干

好书记是选出来的,也是管出来的。各地应建立健全机制,加强对第一书记管理考核,督促第一书记扎根农村、履职尽责。

实行县乡为主、多方共管。第一书记由县级党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理,县级党委组织部和乡镇党委担负直接管理责任。各省区市认真贯彻中央要求,结合实际进一步强化管理责任。

坚持严在日常,抓在经常。各地普遍建立健全第一书记公开承诺、工作例会、定期汇报、请假销假、廉洁自律等制度,强化对第一书记的刚性约束。

强化考核评价、注重实效。各地各单位普遍建立第一书记考核评价制度,将日常考核与年度考核结合起来,由派出单位会同县级组织部门和乡镇党委进行年度考核,任职期满进行任期考核。

建立健全保障机制,激发动力和鼓足干劲

各地政府和各单位应积极落实第一书记有关待遇,健全激励保障机制,加大经费投入和支持力度,帮助他们解决在工作、生活中的困难,以排除他们在各地当领头羊过程中的后顾之忧。

加强培训指导。各省区市从省级层面组织开展第一书记示范培训班110余期,近两年来省市县三级共培训第一书记20万人次。

解决后顾之忧。各地各单位关心关爱第一书记,任职期间原单位职级、工资和福利待遇不变,到村工作期间,由派出单位给予适当生活补贴,办理人身意外伤害保险等。

实行捆绑联村。各级推动派出单位与第一书记进行项目、资金、责任“三个捆绑”,使第一书记驻村成为部门结对、单位联村重要纽带,充分利用派出单位职能优势、资源优势助推脱贫攻坚。

树立正确导向。近两年来,全国共有1.9万名因工作实绩突出的第一书记受到表彰奖励、3.6万名得到提拔或晋级。中央国家机关工委组织有关媒体开展根在基层、部委选派第一书记走访活动,并在网站上开设专栏对第一书记先进事迹进行宣传。

扶贫开发到了攻克最后最厚一公里的关键阶段。”习近平总书记在今年７月２０日召开的东西部扶贫协作座谈会上，再次发出打赢脱贫攻坚战的动员令。各地各单位要持续深入推进选派第一书记工作，努力把第一书记打造成脱贫攻坚一线叫得响的品牌。广大第一书记要拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，不忘初心，继续前进，在这场攻坚战中冲锋陷阵、建功立业，为确保到２０２０年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会作出应有贡献！