刘春霞:司机腐败，领导无罪？

利用工作便利，帮助朋友在招投标过程中做手脚以获得项目，从中索贿100万元。日前，由贵州省毕节市七星关区检察院提起公诉的利用影响力受贿案有了结果，法院一审以利用影响力受贿罪判处朱凯有期徒刑五年，并处罚金30万元，其所收赃款予以追缴上缴国库。(5月11日《检查日报》)

宰相家人七品官。作为领导身边的两大红人“秘书”和“司机”来说，他们何尝不是领导的“家人”？一人之下，万人之下，接近领导、与权力核心联系密切这种特殊的工作性质，让他们成为了权力递延的最容易获得者，作为领导的身边人，无论是秘书还是司机他们所拥有的政治资源并不会一般的官员少。与此同时，随着腐败的蔓延和反腐败的深入，领导“身边人”成为了一个特殊、敏感、备受诟病的群体。

同为“红人”，秘书腐败堕落的案列不绝于耳，司机贪污腐败金额如此之大的案件，我们的确鲜有耳闻。但既然秘书腐败已成常态，那么司机腐败就绝非偶然。如今随着中央反腐倡廉、正风肃纪力度的不断加大，一些秘书、司机贪污腐败案件的相继曝光，让人们不禁感叹到：“领导需要管好自己身边的人”。加强领导身边人的管理固然没错，但是递延性、扩散性的腐败绝非只是领导“身边人”自身的问题。

从某种意义上说，司机的身份就是私人秘书，领导要依赖司机做很多事情，领导的家事自然不必说，还有一些关系需要司机帮他打点，司机也可以帮助领导实现权力的延伸。部分领导干部将司机当作桥梁，进行权力寻租。而司机本人也可以利用自己的特殊身份，将领导的权力转为自己的权力，从中牟取利益。尤其是在基层的各职能部门中，如果一把手想做一些隐含猫腻的“私活儿”，亲自出手很不方便，于是，在执行过程中，司机便开始产生作用。于是，领导司机逐渐就成为一个微妙的职业，借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，甚至开始参与或者主导某些腐败犯罪。

所以领导身边人腐败的核心问题还是权力腐败。首先是，领导权力没有受到约束，领导身边的人才有了代理权力的机会。其次是，领导自身行为不正。所谓“上梁不正下梁歪”，司机“有疾”，多半源于领导“有病”。试想，一个为官清廉的领导，岂能任由身边的人胡来？相反，天天围绕在一个以权谋私、贪污腐败的领导身边，谁又能不潜移默化的受到影响？是故，近墨者又哪能不黑？

晨钟暮鼓常盈耳，激浊扬清治源头。要遏制司机等领导身边人的腐败，还得先治领导的腐败这个源头。首先，必须对领导权力进行有效监管和控制，完善“手莫伸，伸手必被捉”的机制，打造牢牢关住权力的制度笼子，从源头上保障领导的清正廉洁。其二，尽量不要设专职司机，专职秘书等一些容易产生权力“代理人”的岗位。其三，加快公车改革的步伐，从根本上直接铲除司机腐败的土壤.

清则无私，廉则生威。规章制度、正风肃纪等利剑高悬之外，领导干部还得加强自身的党风廉政建设。要始终把“清、慎、勤”视为“仁者之德，为官之宝，从政之本”。要懂得“为官清廉是本份，服务人民是天职，奉献社会是责任，为党增光是固守”的道理。要自觉抵制歪风邪气，做到清白为人，清廉做官，踏实干事。在党和群众以及“身边人”面前自觉树立起“一身正气，两袖清风”的好官员、好领导，从而保证上廉下廉上下齐廉。（文/刘春霞）