谈谈基层干部的“走读”问题

据10月13日《京华时报》，一些家住城里的基层干部，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。

一时间，各类媒体开始了对走读的口诛笔伐。可是如果细细的探究起来，走读就那么可恶吗？治理走读就非得“一刀切”严禁吗？

笔者认为，对于这个问题的解决，还要实事求是的办法。不妨透过现象看看本质，看看走读是怎么回事，何原因导致了走读，该如何思考这个问题。

第一，走读就等于履职敷衍吗、走读就等于公车接送吗、走读就必须要违纪查办吗？因工作原因，笔者认识好多家住县城，工作在乡镇的干部，除值班或乡镇有重大任务外，平时他们都采取自费拼车的方法，按时上下班，工作都很认真负责，对待群众也很热情周到，能因他们下班回家，就认定他们迟到早退，脱离群众吗？能因他们下班回家，就认定他们公车接送，滋生腐败吗？能因为他们下班回家，就给他们处分、认定他们违纪吗？需要澄清，那些被处分的干部并不只是因为单纯的“走读”而被查处，而是因为他们在工作时间或值班期间“偷懒”脱岗，违反了工作纪律才被查的，他们的被查，“走读”不是直接原因，最根本的还是工作纪律、工作作风的问题。还是个人身上的问题，不能以偏概全。

第二，禁止“走读”在全国能否搞个一刀切？中组部调研组早在2010年就调研过这个课题，据调查，走读干部以乡镇一级最多，在调研的东、中、西部30个乡镇中，25个乡镇没有家属宿舍，16个乡镇没有单独的干部职工宿舍，很多乡镇干部家在县城，配偶在县城工作，子女在县城上学，因乡镇就业空间小、条件差，他们一般不愿把家搬到乡镇。因此，若一刀切地禁止走读，很多干部将面临子女教育、老人赡养和夫妻分居的难题。在条件不成熟的情况下，强行禁止走读，可能使干部心有所怨，未必能提高工作效率和工作质量。同时，禁止“走读”的正当性、合法性也被质疑，乡镇干部也是人，他们休息的权利也是受到法律保护的。如果强制搞“一刀切”解决走读问题，是否会引发新的社会矛盾。

第三，整治“走读”的关键在哪里？既要克服“走读”可能引发的弊端，又要保护基层干部爱岗敬业、积极干事、热爱家庭的热情，就必须找准解决问题的关键。对此，有的专家认为，要在人情和原则之间、为民服务和对家庭负责之间寻找恰当的平衡。笔者深以为然。比如，切实加强“走读”干部的思想教育，使其增强宗旨意识、纪律意识和为民服务意识；严格管理制度，对提前返城、值班脱岗、突发性事件贻误处置时机等违纪现象，进行严格问责、严厉惩处；对有条件和愿意“住读”的干部，要努力改善其工作、生活条件，为其发放一定补贴，并在选拔任用时予以优先考虑。

干部“走读”，其实是一个微乎其微的小现象，所有片面的褒贬都于事无补，只有厘清概念，贴近实际，采用实事求是的解决办法，才能全面兼顾，达到事半功倍的效果。