“实查细核”堵住干部申报有关事项“漏洞”

经中央批准，中央组织部2014年在全国范围内启动开展了领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，目前工作进展顺利，取得初步成效。

领导干部个人有关事项报告抽查核实工作是完善领导干部个人有关事项报告制度的实质性举措，既有利于对虚假申报进行处理，提高惩治腐败效率，也有利于早期发现问题，及时挽救一批干部。

各级组织人事部门连续４年组织领导干部集中填报了个人有关事项。但由于在具体的操作层面，很多时候“只填报不核实”导致一些领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，不同程度地存在漏报、错报等问题；少数领导干部心存侥幸，不如实填报或者隐瞒不报。这在一定程度上影响了报告制度的执行效果，使报告制度对领导干部的监督约束作用衰减。申报只能使制度发挥两成作用，申报加核查，则可以让制度发挥更好作用，堵住领导干部申报个人有关事项“漏洞”。抽查核实作为一种手段，将对领导干部形成威慑，使其放弃“明修栈道，暗度陈仓”的侥幸心理，如实填报。同时也让那些未如实填报的领导干部曝露在阳光下。

除了申报+核实，堵住领导干部申报个人有关事项的“漏洞”还需从制度上着手约束官员们的申报。要强化执法机关的调查能力和数据整合能力，建立官员财产“大数据”体系。为此需要打通涉及官员财产数据管理的不同统计系统之间的体制性隔离。职业反腐机构不仅需要外汇部门的海外资产数据，也需要国内房产管理部门、金融管理部门等重要数据系统的完整数据，将反腐牢牢建立在财产“大数据”的基础之上。

同时，加强公开机制建设，引入社会监督，建立更加健全的“阳光反腐”体系，通过发动群众监督和舆论监督，来揭发领导干部的腐败问题，形成最大化的反腐线索体系和威慑力。