让“保外就医”不再成为高墙下的特权通道

广东省检察院8日举行的新闻发布会通报，深圳市原副市长王炬、云浮市原市委常委钟德标等12名获刑厅官被重新收监。（中新网广州1月8日 ）

目前，广东省检察院依法监督纠正“有权人”、“有钱人”等罪犯违法减刑、假释、暂予监外执行问题，摸清职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三类罪犯”的刑罚执行情况，共核查减刑、假释的“三类罪犯”2895人，纠正违法减刑、假释6件6人。重新收监的获刑官员中，包括深圳市原副市长王炬、云浮市原市委常委钟德标、广东省经协办经协集团原总经理冯科业等。

原本体现司法人性关怀的监外执行，怎么成了高墙下的特权通道？这当中，既有司法人员的权力寻租，也有制度本身的漏洞。1990年开始实施的《罪犯保外就医执行办法》，已跟不上现实，其中严重疾病的标准由法院自行确定的条款，给司法人员的自由裁量权太大；司法机关之间配合衔接不到位，监管对象住所地派出所和原刑罚执行机关相互推诿，以至于坊间认为监外执行就等于重获自由等。种种问题，倍受社会诟病。此次广东检察院顺应民意之举，深入查处背后的司法腐败，提高司法公信力，获得社会点赞。笔者认为，还要从以下三个方面实行强化。

一是强化思想认识。“减刑、假释、保外就医”直接关系到刑罚执行活动的顺利进行，关系到教育改造的质量，关系到法律公平正义和监管秩序，对社会稳定具有十分重要的意义，各级检察机关、法院、司法机关要充分认识做好监管工作的重要性和必要性。

二是强化制度建设。要进一步完善《保外就医刑假释依法公开制度》，严格执行《暂予监外执行规定》，统一暂予监外执行情形消失罪犯的收监标准和收监执行程序，力求从制度上完善和修补监外执行漏洞，让权力真正关在制度的笼子，确保监管能在阳光下运作。

三是强化部门合作。根据监管工作实际，检察院要主动与法院、司法机关及监狱部门沟通协调，定期召开联席会议，互通信息，发现问题要及时沟通，协商解决。

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