“反腐”更需拍苍蝇

近来，据中央纪委监察部网站信息，从中央巡视组向社会公布第二轮巡视整改情况看，在专项巡视区和相关单位中，官商勾结、能人腐败、小官巨腐、拉帮结派、买官卖官等问题比较突出。我们不难看出上述几种问题都属常见，唯“小官巨腐”有些令人意外。怎么说呢？我们大家一般都会认为，权力大者腐败空间大，权力小者腐败空间小，苍蝇再胖，也壮不过老虎。所以一提反腐，人们总会热望“打老虎”，而不是“拍苍蝇”。其实，“小官巨腐”并非今天才有的现象，它是具体制度环境的产物，曾长期为患。

在古代的政治体制中，从表面看，官吏可以互相制衡、互相监督，但事实上，因“官无封建而吏有封建”，一些部门完全成了老吏们的天下，甚至几代世袭，官员想兴利除弊，要先看他们的眼色，否则他们集体辞职，工作立刻瘫痪。就因为这种官与吏相对分离的情况，使得官员有一套选任、考核、监督制度，无法长期把持一方，即使贪腐，也很难成势，由此造成的副作用是官员对一线工作不熟悉，必须依靠能吏。可吏做得再好，无科举功名，升职难望，只好转向追求实利，而他们恰好常年掌控基础业务，最知其中关窍。

我觉得，对于“小官巨腐”现象，绝不能掉以轻心，苍蝇多了也吃人，它们甚至比老虎还可怕。一方面，受视野、认知等局限，它带有更鲜明的反智特色，为了自己的一滴水，宁可毁掉一条河，危害极烈；另一方面，它严重恶化了治理生态，良治是通过具体人、具体事来实现的，再好的匾也要靠钉子挂，而钉子出了问题，直接打击的是老百姓对政府的信心。

我认为，为了根除“小官巨腐”现象，可以从两方面入手：一是干部要“一竿子插到底”，不在具体事务上被愚弄、所掌控；二是人民的声音能充分反映上去，真正起到监督作用。

作者：鬼巾草