卢婷：国家精准扶贫，全民踏上小康之路

刚刚结束不久的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中在扶贫领域的目标为：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（新华网）

从现阶段来看，其实第一个阶段的效果是最突出、最明显的，一下子解决了中国几亿人的贫困问题。但在后来的发展过程中一直面临着非常严峻的挑战，特别是十三五期间。现在还没有脱贫的7000多万人口，基本上也都是分布在自然条件非常恶劣、产业基础非常薄弱、教育科技都比较差的地方，有的甚至是各种疾病频繁发生的地区。

从根本上来讲对于个体贫困，确实是存在文化技能差、伤残病等自身原因，但对于区域性群体贫困而言，外因是决定因素。外力拿走的太多，而给予的太少了。同时也不应该孤立地看待农村的贫困问题。农村的贫困问题不是孤立的，而是和工业化、城镇化连在一起。不把大量农业人口转移到非农业部门就业，不把已经转移就业的人口尽快变成城市居民，就不可能很好地帮助农民脱贫。其实早在1994年就确定了贫困县个数及地区，可是随着这么多年的脱贫以及贫困户的减少，为什么贫困县个数还是没有减少呢？其中不乏有一些县早已脱贫，实际上已经超过了一些中等收入的县市地区，但却没把他们从贫困县的名单里剔除出去，这恐怕也是扶贫没能达到最佳效果的原因之一吧。

现阶段扶贫工作已进入冲刺期，笔者认为助推精准扶贫解决以上问题可以从以下方面入手：首先，工作人员一定要精准识别建立的“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有平台”的管理体系，摸清搞准扶贫对象基本情况，分析致贫原因，有针对性和实效性地制定帮扶计划，因人因地施策，确保扶贫济困到户到民。然后，广泛而深入地开展素质教育、职业教育和技能培训，不断提高基层干部素质、贫困人口的科技素质和农业生产的技术水平，以增加贫困人口就业机会和收入。最后要严格落实干部责任，增加对干部工作者的考核，更要对准焦距、找准穴位、抓住要害，防止“四风”乱吹。随着社会的发展，政策的深入，相信在不久的未来，中国人民将基本上过上小康生活。（文/卢婷）