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“红顶中介”的改革“去行政化”是关键

2015-11-17 11:21 作者:夜·暗 阅读量:1383 推荐0次 | 我要投稿

15日,中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》对外发布,这被解读为“红顶中介”摘帽子迈出了关键一步,引发公众热议。与此同时,拿掉那些戴在头上的行政级别“官帽子”,恢复有关企事业单位的应有角色,也成为了日渐强烈的社会呼声。(11月16日,新华网)

行业协会本质上是一个服务型机构,是为了该行业的发展而设立的,但不知道从何时起,行业协会慢慢变成了行政机构的“一部分”,甚至于自身也被赋予行政权力,往往行业协会的头顶上都会有一个官职称呼,在行业协会那里,充斥着不少行政部门的官员干部或者是半退休干部,协会手里的权力也往往是行政部门赋予的,甚至是分摊的。有些该是行政部门的权力,却要在行业协会那里过一道水,否则群众或者企业就没办法办事。有一个小例子,有些地方,行业协会下达“命令”,让下辖企业必须要增订一些指定期刊报纸,如有不办理的,行政部门对执照的年度或者季度审核就会通不过。这样一来,行业协会就变成了以行政名义来捞取利益,行使权力寻租的“怪胎”。难怪行业协会们会成为人们口中被称呼的“红顶中介”。

实际上,行业协会在不少单位和部门以及慢慢变成了行政单位的人员和资金的“蓄水池”,在这样的“蓄水”情况下,财务资金监管不明确,人员结构臃肿,某些从事学术或者艺术的专家或者学者们,往往不以真面目示人,很多时候却顶着一顶“官职”的大帽子在四处游走,名片上也明晃晃的印着自己的官职。人们对此也不免会疑惑,这到底是行业协会的专家学者,还是来自于某行政部门的官员?

行政单位需要精兵简政,需要节源开流,需要进一步深化改革,行业协会的改革就是要首当其冲,在去行政化的过程当中,首先就应该要割去很多已然被“行政化”了的行业协会,去一去这些单位的官僚气,摘掉它们头上的官帽子,让协会的归协会,让行政的归行政,让那些类如学术机构该去研究学术的研究学术,让类如艺术协会的该去研究艺术的研究艺术,少点行政干预,少点官帽子,少点干预行业发展,应该会变得更好。

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