建立完善贯通，精简高效的领导体制

2015年11月14日，《关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的意见》解读。

近日，我省出台“1+3”系列文件，以改革创新精神加强园区党的建设，提高园区治理水平，促进园区科学发展加快发展。据悉，这是我省首次就园区党建工作出台系统性文件。省委组织部相关负责人对此进行了深入解读。

《意见》从5个方面作出安排：一是突出园区党组织的政治引领作用;二是建立与多点多极支撑发展战略相匹配的园区布局体系;三是建立与园区战略定位和发展阶段相适应的管理模式;四是提高园区市场化开发建设运营能力和水平;五是建设高能高效、智能智慧的园区服务体系。该负责人说，“加强产业园区领导班子和干部队伍建设，当务之急是从健全领导体制入手，建立完善上下贯通、精简高效的领导体制。”

其实，我国许多大中城市都已经有多年改革创新的宝贵经验，我们更应该注重消化吸收再创新，努力探索科学发展的新模式，真正把各项配套改革政策用好用活用足、用出成效。

笔者认为，我们要着力突出改革重点，着眼于理顺利益关系、提高行政效率，深入开展调查研究，加快建立“统一、协调、精简、高效、廉洁”的行政管理体制。推进园区各行各业综合发展，建立适合本地区园区发展的管理模式，促进多种形式的产学研结合。要切实加强组织领导，科学规划，周密部署，稳健实施，推动各项改革措施顺利进行。

我们还应该积极建立本地城市形象，因为建设宜居生态城市（乡镇）、提高人民群众生活质量，具有十分重要的意义。要把明确分工与加强协作结合起来，充分发挥各行政区、功能区的主体作用，按照属地管理原则，坚持“一盘棋”思想，确保区域接合部环境治理的无缝链接，高质量完成责任路段、责任地区的施工建设。要把开展集中整治与建立长效机制结合起来，建立科学高效的长效管理机制，做到制度健全、组织有力、责任到位，切实把集中整治的成果维护好、发展好。要把发挥专业部门作用与调动广大群众积极性结合起来，园林设计等专业部门要充分发挥技术优势，深入现场提供指导，广泛开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，大力提倡主人翁精神，形成人人参与、人人奉献的良好社会氛围，共同把园区建设得更加美好。

因此，我们在园区的建设上必须充分学习借鉴先进的做法和经验，加强与市区环境综合整治工作的衔接与交流，建立完善贯通，精简高效的领导体制，然后才能全身心投入到园区的精心策划、精心设计、精心整治，全面提高规划建设管理水平。 （作者：yhy）