公开权力清单，压缩自由裁量权，百姓为什么叫好

国务院常务会议上，李克强总理说“公开政府权力清单，压缩办事人员自由裁量权”（2015年11月18日中国政府网府）。消息一经传出，各大媒体纷纷报道，百姓更是纷纷点赞、叫好，称本届政府为亲民、爱民政府。

“公开政府权力清单，压缩办事人员自由裁量权”，为什么媒体、群众反响这么热烈，笔者认为有以下几个方面的原因。

一是老百姓在办很多事，一上来就被要求出示身份证。什么叫身份证呢？身份证是用于证明持有人身份的证件，多由各国或地区政府发行予公民。它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具，信息包括：姓名、住址、民族等。群众现在办很多事情，一上来就被要求出示身份证。除了一些特殊领域，其他事情，有这个必要吗？是不是有些滥用了？。

二是“奇葩证明”、“循环证明”让老百姓跑断了腿。此前公众关注度极高的一则社会新闻：一位女士想把户口从昆明迁到成都，却被告知需要一张“未婚证明”。结果她往返奔波4次、耗时8个月，没有一个地方和部门愿意开具这份“证明”。“这个部门要那个部门的证明，那个部门又要求这个部门先开证明，每个部门都像‘击鼓传花’一样，结果让老百姓跑断了腿，也滋生了‘跑关系’、‘托门子’的腐败空间。”这些问题如果不解决，简政放权如果不打通“最后一公里”，老百姓仍然会感觉到办事不便、创业艰难。

三是个别部门人员遇事推诿、办事效率低下。过去部门之间以自我为中心、职责重叠，交叉不清，责任心不强、政出多门，推诿扯皮，效率低下等现象让百姓遇事东奔西跑，百姓怨声载道。

笔者认为本次改革各部门切实从群众利益出发，杜绝部门利益本位，从源头上避免出现各类‘奇葩证明’、‘循环证明’，真正为群众提供优质、高效、便捷的公共服务。“公开政府权力清单，压缩办事人员自由裁量权”实实在在改革百姓办事过程“中梗阻”，打通“最后一公里”不到位等情况。改进公共服务，优化公共服务流程，简政放权，便利群众，激发了社会创造力和市场活力。政府为老百姓解除麻烦和障碍，提高政府服务水平，方便群众办事创业，百姓得到更多实惠，群众当然会拍手叫好。（作者：jdm）