选人戴枷锁，用人更规范

湖南省委组织部日前出台了《关于从严加强市县党委组织部长队伍建设的若干规定》，规定明确指出，市县组织部长不得在本人成长地任职，一般不得与同级党委书记同籍贯，不得直接分管政府工作，不得担任各类项目建设指挥部负责人。（摘京华日报）

“若干规定”一出，有人点赞也有人不理解。有人调侃 “是不是也不能同姓？”有人认为这是防止用人腐败，搞小团体主义的有力举措。对此，笔者认为“选好一个人，激励一大片；选错一个人，打击一大片。”组织部长与同级党委书记关键不在于同籍贯，而在于是不是为民选人、为民用人、依法依规办事。

如果公道正派、有德有才者入不了组织部长的“法眼”，而某些与组织部长是老乡的庸才却能登上高位，无疑后患无穷。尽管选拔什么样的官员，不是组织部长说了算，但组织部长有考察推荐权，他们一旦与同级党委书记达成默契，就方便搞“小集团”“小圈子”。但凡属小帮派、小团伙，基本上都是利益的纠合，而非对籍贯的认同。换言之，即便不是同籍贯，在利益驱动下也可能搞圈子文化。因此，组织部长与党委书记不同籍贯，不等于两者就不会勾结；市县组织部长未在本人成长地任职，不等于就不腐败。如果只是盯着是否同籍贯和是否在成长地任职，而忽略了其他环节的监管，无意是对小集团、小圈子的放纵，对腐败的警惕的放松。

防止裙带关系，遏制小圈子主义，确保组织部长当好选人用人的“守门员”，并无捷径，需从多方面入手。比如竭尽全力捍卫程序正义，严格按程序办事；还必须坚持民主集中制，避免个别人代替集体决策；此外，颇为有效的措施就是强化监督，既要有体制内监督，也要有公众监督。组织部长有无私心，是否恪守公平，与同级党委书记是否勾结，有无苟且行为，不妨放手让公众监督评判。

湖南出台的规定，效果如何还需要检验，防止用人腐败，防止结党营私不可能功于一役，但湖南的此项规定值得试一试。