幸福滋味：城市管理更需注重“以人为本”

脏车、破车上路，未来在南京可能会受到处罚。近日南京市法制办就《南京市人民政府关于修改的决定》公开征集立法意见，草案中规定脏、破，有碍市容观瞻的机动车上路最高可罚款2000元。草案一经公布就引发热议，网友调侃称，以后车脏不能再等雨来了。（11月30日《中国青年网》）

如果一个城市在管理中能够细化到如此地步，我们不能不用“心细如发”来进行形容，不过能做到事无巨细吗？这就像是我们的微分学，“割之弥细，所失弥小，割之又割，以至于不可割，则与圆周和体而无所失矣。”最后还是“无穷尽”，总会是顾此失彼，这就是在市政管理上错用了规则。

看了这个《决定》很多市民都很难理解与接受，因为在大家看来，这是城市管理者玩的一个治标不治本的小把戏，把市容市貌的维护缩小到对于脏破车的规范治理，难免有点权力任性和井底之蛙的眼光。诚然，笔者不否认对于脏破车的治理是不好的，但这种限定是片面的，车脏破的成因有很多，整体环境的脏乱差或者车主个人的勤懒习惯。仅凭一纸规定和对于脏破车的罚款就能维护城市的脸面?

城市管理对脏车亮剑了，这是好事，但是如何让好制度发力，并非只是简单的拿来主义，有法了就不切实际地一刀切随便处罚，即使有法规存在，其落实的目的主要是起到提醒市民对车辆讲究卫生，爱护城市环境。因此在处罚过程中，还是以人性提醒为主，切不可在落实过程中全部钱字当头，让百姓质疑政府相关部门是不是将眼睛掉在钱眼里了，让这项工作成了地方政府的敛财工具呢？再者就是即使是处罚也要因天气状况而异，对于特殊环境下，造成车辆很脏的不能进行处罚，只有在天气状况很好的背景下，才能对相关法规进行落实，做到法规落实有人性。

当权力成为城市发展的“指挥棒”，而治理思路唯权而行，粗放简单失去生活味，那就不是维护市容而是自我抹黑。说到底市容市貌究竟何种程度为宜老百姓更有话语权。若不管不顾城市发展的实际影响因素，一味的凭借主观臆断去随意规划城市的发展和治理布局，就会成为南辕北辙而离题万里。