落实“两个责任”贵在求真务实

中央纪委监察部网站发布消息称，江西省纪委日前对省质监局原党组书记、局长王詠严重违纪案和省地税局原党组书记、局长王平严重违纪案进行了“一案双查”。两个单位共有5名厅级干部因履行党风廉政建设“两个责任”不力，分别被免职或给予纪律处分。据了解，去年，该省共有664名领导干部因落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力被问责，涉及厅级干部5人、县处级干部31人。（人民网北京1月19日）

目前虽然层层都在强调“两个责任”落实，而且也收到了实效。但是，不可否认有的单位仍在存在把“两个责任”停留在“写在纸上念念、放在嘴上说说、挂在墙上看看”的现象，没有真正把“两个责任”扛在肩上、放在心上、抓在手上，以至履职不力者有之，追责不力者有之，从各地的通报中便可晓。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。“两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远影响。

党委的主体责任就是加强领导，选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。纪委的监督责任就是协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。

“两个责任”存在着辩证的逻辑关系。党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进，党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

权力就是责任，责任就要担当。因此，只有将履行“两个责任”纳入考核并认真追责，真正把责任追究的板子打到具体人身上，才能真正形成双轮驱动的工作格局，确保“两个责任”落实，才能实现管党治党的常态化。（深海）