建立档案数据库是预防档案造假的一剂良药

13岁参军、11次篡改档案、跨两省5地造假……近年来干部履历造假的情况屡被曝光，“三龄两历一身份”成为一些干部随意篡改涂描的对象。中央组织部近日通报称，在省管干部档案专项审核中，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔或重用。（1月29日，《京华时报》）

2014年中央巡视组两轮巡视整改情况中，巡视涉及的20个省份中15个省份的整改通报提及整治干部档案造假，其中河北处理了11名身份造假的干部。

2015年中央组织部通报称，在省管干部档案专项审核中，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案。

对比2014年11名身份造假干部，2015年420人确实是个较大数目，而且还有186人记录在案。这一方面凸显了中央重拳出击整治干部档案造假现象的决心，另一方面也反映出干部档案造假已泛滥成灾。

2014年，专家指出，档案管理疏松、纠错机制缺乏、造假成本低是干部档案造假的主要原因。因此，有专家建议，建立干部档案数据库并全国联网，即使干部异地交流也能实现查询。但就目前来看，这个数据库并没有如2014年所说的那样建立起来，档案造假现象依然屡被曝光。因此有人建议对造假者一经查实必须严厉查处，更要追究默许、参与或帮助造假者的责任。

笔者认为，严厉查处不失为一个预防干部档案造假的好办法，但只能治标不能治本。刑法处罚够严吧，它的违法成本不低吧，可知法犯法的人仍然屡禁不止。

省管干部档案专项审核都查出这么多档案造假者，更不用说还没进行专项审核的市、县两级和中央单位。因此，必须坚持干部档案任前审核制度，坚决落实“凡提必审、凡转必审、凡进必审”；必须积极推进公职人员档案数字化建设，实现干部档案管理工作由传统管理模式向数字化、信息化、网络化转变，着力构建“不敢造假、不能造假、不想造假”的长效机制。