转观念改机制，破人才发展瓶颈

近日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，从管理体制、工作机制和组织领导方面着手改革。习近平总书记明确指出：“要着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新”，要求我们“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。2010年6月，《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》颁布，人们围绕人才发展规划的学习贯彻，解放思想、转变观念、创新政策、破解难题，开创了人才工作前所未有的新局面，人才优先发展的理念已经逐步成为社会共识，人才工作的创造活力正在竞相迸发。

《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，以期“聚天下英才而用之”。然而如今，人才争夺愈演愈烈，很多国家纷纷加大人才吸引或留置力度。据新华社报道，中国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%。因此，如何吸引人才“回流”，要解决一个待遇机制问题。待遇是硬“环境”，决定人才流向。没有一流的待遇，吸引不了一流的人才。

要吸引人才、留住人才，还要着力解决一个人才评定问题，即，具有什么才能的人才叫人才？目前，我国不论什么行业，人才评价中重学历、重论文、重课题、重奖项的倾向还没有根本扭转。于是，为了评职加薪，成为所谓的专家，有人整日被烦事琐事所累，根本无暇提升专业技能。就拿如今最为热门的职称英语和计算机能力考核来说，很多行业评职都很看重这两项技能，但它并不直接对应个人专业领域能力的好坏高低，却占用了人们大量精力去学习。因此，对人才评价的标准、政策和机制进行系统改进和完善，真正确立以业绩论英雄、以转化实绩论英雄的导向。

我国正处在改革发展的关键阶段，要顺利完成“两个百年”目标，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。

作者：安全第一

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