鲁湖水清:“能下”见真章,公务员铁饭碗已成过去时
去年7月28日,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》出台。8个月后,首现官员“能上能下”地方样本,昨日的湖北省领导班子和领导干部履职尽责管理推进会通报,该省28名履职能力、精神状态或担当作为等方面存在问题的干部被组织调整,其中8名官员被免。另外,22名存在苗头性、倾向性问题的干部,被批评教育或诫勉谈话。(4月13日,新华网)
“能上不能下,能进不能出”由来已久,弊端重重。这种机制造成的诸多弊端,它既容易形成“论资排辈”窠臼,严重危害党员干部队伍的发展壮大,缺乏执政机构的生机与活力,阻碍其优秀干部的“进步”,违背了“精兵简政”的深层含义,造成庸劣者“稳坐钓鱼台”,干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面,机构臃肿,办事效率低已成为常规病态。然而,自从去年7月28日,《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》以来,虽然各地区、各部门积极响应,但时间已经过去8个月之久,却没见相关地区及部门公示其情况。对于新规的出台固然诸多有益,但还须落在实处,如成为“纸上谈兵”,形成空有理论,必将会成为无实践的形式主义,难道是一直以来都是能者上庸者下。并非如此,可能是由于长期的思想“腐蚀”,不敢或不好得罪人,拥有了差不多得了的扭曲思想。随着湖北省打出这“能上能下”的真枪实弹的第一枪,打破的不仅是传统的从政格局,更是打破了公务员的铁饭碗,让公务员的铁饭碗已成过去时。
在现实中,由于用人制度的不完善,缺乏优胜劣汰的约束。导致部分官员抱着“不求上,只求稳”,“不求有功,但求无过”的工作态度,占其位不谋其事,庸碌无为。不仅浪费了国家的财力,更是造就了部门的臃肿。让能者无法上,无法发挥其才能,无法让工作更有效的推进和创新,最终损害的是人民的利益,是国家的利益。
邓小平同志曾说:“要创造一种环境,使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”加强人事制度改革,无论是“干部召回制度”,召回不胜任现职的干部“回炉淬火”,还是公务员聘任制,采用合同制形式拓宽选人用人渠道,打破政治路上的“铁饭碗”、“铁交椅”、“铁帽子”的庸人思想。都能让干部更具担当精神和改革魄力。让公务员铁饭碗成为过去时,才能更有效推动社会的进步,祖国的发展才会更加强大。