安静：积极消除盲区

在齐齐哈尔市龙沙区正阳监督管理所里，一张挂在墙上的网格监管示意图格外醒目，协管员梁秀秀介绍说：“我们以颜色为区分把辖区划成多个条块，监管职责按照条块划分到人头，图上任何区域里的食药监职责都能找到具体负责人。”（新华网，4月6日）

据了解，黑龙江省食药监局在全省推广网格化监管模式，在街道和乡镇，以100家左右食品企业为一个食品安全小网格，每个网格配备一名检查员、一名协管员，实行“格长”负责制，定岗、定人、定责，织密食品药品监管“网底”，扫除监管盲区。根据全省行政区划数、人口数和食品药品行业主体数量等基本情况，规划了10957个监管网格，并配备了2万余名监管执法人员、驻厂监督员和协管员。

同时，为延伸食品药品监管触角，黑龙江省食药监局在乡镇（街道）设立了758个食品药品监管派出机构，在村屯（社区）配备了6000余名协管员，有的地方还利用大学生公益岗位建起专兼职协管员队伍。部分地方监管单元已延伸到每个社区、行政村、经营户，使监管巡查“横向到边、纵向到底”。齐齐哈尔市食药监局副局长朱宪武说：“这些协管员就是食药监管部门的‘千里眼’和‘顺风耳’，他们最了解基层情况，发现问题会在第一时间反映给食药监管部门，以便将问题解决在萌芽状态。”

黑龙江省食药监局为一线执法人员每一个检查小组配备快检设备1套、便携打印机1台、摄录像机1台，每人配备执法记录仪1台、移动执法手机终端1部。制作了检查内容清晰，易于判别违法行为的标准检查文书，执法人员直接按照检查项作“判断题”，极大降低了主观意愿，规范了行政执法自由裁量权。执法人员张万辉说：“我们每天都会对农贸市场、超市、餐饮企业等进行现场抽检、检测和结果公布。这样透明的‘快检’方式让被检查对象对自己出售的食品放心，更让购买的消费者吃着放心。”（文/安静）