别让“土政策”坏了中央规矩

昨天早上9时许，恩施新闻网及恩施土家族苗族自治州委宣传部官方微博“恩施发布”发布消息称：“州财政局局长王金维今（11月9日）晨在家跳楼身亡。” 当地知情人士透露，王金维属于当地“三不干部”——指涉嫌违法违纪，因官场利益纷争，当地明确“不提拔不重用不处分”的干部。最近，湖北省委巡视组到恩施后，其存在的问题被旧事重提。”11月8日，就在王金维坠楼身亡前一日，他被宣布停职。（11月10日华商报）

关于“三不”干部，之前有媒体总结为“不会干事”、不敢干事”、“不想干事”的干部。也有媒体将干部的综合素质不能适应新时期经济发展需求，概括为“不会说、不会做、做不好”。但您听说过湖北“不提拔不重用不处分”的“三不”干部吗？

“不提拔不重用不处分”的做法是当地的“土政策”，既不符合党纪和制度要求，也有悖于中央推行的“领导干部能上能下”的用人机制。 这种对某些官员的‘特殊’对待，不仅是对纪律制度的不严肃，对干部本人也不严肃。

如果领导干部存在违法违纪行为，就应该严格按照党纪国法进行处理，不能“不处分”；而即使领导干部曾被处分，处分期限之后，如果经考察能达到“德能勤绩廉”的要求，符合提拔条件，依然可以复出、获得提拔。

这种“三不”做法两头都不合规矩，一方面不能因为领导干部犯过错误，改正之后仍不予重用或提拔，另一方面，也不能因为各种各样的原因，对其违纪行为不予追究。不能用“不提拔不重用”作为政治交换，抵消其违纪的成本和应付出的代价。此外， “三不”做法也有悖于现在中央推行的领导干部能上能下的机制——什么情况该上什么情况该下已经很清楚，不能给人一个位置不能动，又不给具体职务事务，又不提拔重用，这很尴尬，对方压力也会很大。把“三不”措施作为处理的方式，就是用终结发展前途和政治生命的方式逼其主动辞职。

“土政策”如果有违上级精神，迟早也会取缔。对于王金维这种“三不”干部，在湖北省委巡视组到恩施后，其存在的问题也被旧事重提。11月8日，就在王金维坠楼身亡前一日，他被宣布停职。这一切难说和王金维的身亡没有一点关系。（浩淼）