如何避免车改后“不敢为、不愿为”

2015年12月09日，人民日报刊载《官方答疑地方车改:怎样杜绝变相福利和“两头占”》一文，笔者认为这只是对极少的一部分领导的要求，而相对广大的老百姓来说，我们要考虑的是如果车改后要贴钱去做事那就不敢去做，如果为了省钱那大家就不愿意去做。

那么怎么避免出现这种尴尬的现象呢？

中央车改办负责人说，车改中统筹资金的制度设计即是用于解决“级别低出行多”问题的。“考虑到不同工作岗位公务出行的差别，有些公务员级别低但出行多，单位在总额不变的前提下可以统筹一部分补贴，充分自主。”在中央定下的补贴标准上限内，各地结合自身实际情况细化补贴标准，可以根据出行频次，把岗位划分得更细，更符合当地实际。

车改在继续，质疑仍发酵。其中一大问题就是，车改最大的特点就是“关上后门”，不论官大官小，一律取消干部公车。对改革进程而言无疑是一剂猛药，但会否因为车改“用力过猛”而影响行政效率？

温州车改方案制定中，特别提出了“近程货币化，远程市场化”的原则，就是近程交通通过货币化补贴来解决，远程的公务活动通过市场化租车形式来解决。然而，“远程市场化”这一“看上去很美”的制度化安排，是否真的行之有效？

笔者认为，在公车改革中，可以根据温州“远程用车市场化租车”的思路，由第三方组建两到三家企业性质的“公务用车服务有限公司”，由该公司专门负责为公务人员提供远程租车服务和市内重要公务、大型活动、应急突发事件处置等用车服务。

从制度设计上来说，它可以弥补公车改革后，正常公务活动的用车需要，也可以避免“垄断”，打消公众质疑。

当然，地方车改要及时根据各方的监督意见和建议，对方案、细则进行动态调整，在考虑地方经济差异的背景下制定更好、更完善的制度。

作者： 随意