建立和完善执行性制度防止房地产腐败

河北省纪委此前通报的三位亿元贪官中，原三河市委书记李刚在列。其在2004年到2007年先后任三河市市长、市委书记。起获赃款现金1亿余元，李刚“成功”进入了贪官亿元俱乐部的行列！据悉，李刚被双规后交代燕郊多个地产商曾对其行贿的事实，数额均在千万元以上。（人民网：12月14日）

建立和完善执行性制度。一是加强惩治腐败程序性制度建设。程序性制度是实体制度得以执行的重要保证和工具。二是普遍建立和推行腐败风险防控管理制度和机制。在查找腐败风险点的基础上，对每个风险点都实行风险预警、风险防控、风险考核和风险化解管理。三是建立健全反腐败生态制度和专门制度实施的绩效评估制度。四是建立和实施问责制度。在明确制度执行的责权利的前提下，对腐败行为按罚则严格施行问责。五是在原制度中设定明确处罚规则，以保证原制度的严肃性和有效贯彻实施。六是建立受控机制和自控机制，使制度既受到外在力量的监督，又增强制度执行的内在动力。

要全面强化党管制度建设，严格贯彻落实中央提出的决策、执行、监督相互联系、相互制约的要求，全面构建以党管制度为核心的监督体系。制度建设比较完善的部门和单位要全面抓好各项制度的贯彻落实，尚未建立健全制度的部门和单位要抓紧推进制度建设。要始终坚持制度的制定者和执行者分开原则，对制度进行充分科学论证，确保制度制定更加科学。纪检监察机关对各部门各单位的制度制定和制度执行要全程参与、全程监督，进一步强化制度防范。要坚持以人为本做好纪检监察工作，以完善的制度体系防止干部犯错误。要保护群众利益，让人民群众从切身利益上感受到党和政府在维护他们的合法权益。要通过完善制度建设，进一步推动惩治和预防腐败体系建设，防止规划决策的“家长制”,避免某些领导干部肆无忌惮地照顾开发商的利益。

此外，除完善相关制度外,也要强调党员领导干部的党性修养,自律和他律相结合,德治和法治相结合,思想建党和制度治党相结合,这几个方面结合起来,才能真正实现领导干部的廉洁。另外,领导干部的廉洁自律,也要靠监督去推动,包括群众、纪委、新闻媒体的监督。现在网络媒体非常发达,也会把反腐倡廉工作向前推进。

作者：歪虎

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