扶贫还需先“扶志”

扶贫还需先“扶志”

“‘帽子一摘’，钱没了咋办？”2011年，贵州制定全省“减贫摘帽”总体规划，实行贫困县退出倒逼机制，力争在2018年完成50个国家扶贫工作重点县和省定贫困乡镇全部“摘帽”（9月20日《人民日报》）。

“减贫摘帽”倒逼真扶贫、扶真贫，持续减少“贫困存量”。值得注意的是，早在2011年贵州已经制定了这个总体规划，可谓高瞻远瞩，但贵州的“减贫摘帽”总体规划所彰显的不只是远见，还有勇气和决心。到2018年完成50个国家扶贫工作重点县和省定贫困乡镇全部“摘帽”，这不只是对贫困户的庄严承诺，也是置之死地而后生的“军令状”。通过退出倒逼机制，给贫困县戴上“紧箍咒”，达到脱贫标准就“摘帽”，绝不让“假贫困”和真贫困争“贫困帽”。

深化认识，看清形势，才能让扶贫攻坚精准发力。扶贫旨在脱贫，还在致富，确保到2020年前让全体国人同步进入小康。但全面脱贫攻坚面临的困难可比“蜀道难”。一是时间紧，如今离最后的期限只有4年多一点，具体到各市县乡镇及村一级，脱贫的时限恐怕更加紧张；二是任务重，目前全国仍有5000多万贫困人口，而贵州或具体到各省区各市州尚未完全脱贫的贫困人口仍是个不小的数字，特别是越到后面，面临的多是更能啃的“硬骨头”，更贫困、致贫因素更复杂；三是扶贫过程中出现的不精准、不到位、不彻底甚至弄虚作假的情况，势必会让脱贫攻坚更加举步维艰、难以有效推进、如期完成。只有充分认清和掌握本地脱贫攻坚的实际情况，成效如何、问题有哪些，并及时准确的调整政策、方法、措施，才能确保各级各地脱贫攻坚稳步有序推进。

扶贫要破除“等靠要”的思想。按说，贫困县是顶耻辱帽，说明地方落后，发展滞后，领导干部政绩不突出，人民不幸福。但一些贫困县不以为耻，反以为荣，千方百计要争戴“贫困帽”，甚至感叹“‘帽子一摘’，钱没了咋办？”。“症结”就在于戴着“贫困帽”虽然没面子，却有不少实惠，可以冬暖夏凉，衣来伸手，饭来张口，争取到大量扶贫资金。“懒汉心理”助长了“等靠要”的思想，既要能要能靠能等，心思又岂会放在“自己动手、丰衣足食”上面？

扶贫还需先“扶志”。俗话说，人穷志不穷。一些地方虽说自然环境恶劣，基础设施差，人均受教育程度低，但未必就甘愿穷下去。事实上，越是贫困地区，那里的人越脱贫致富的愿望越发强烈。但问题的关键就在于地方采取的扶贫政策、扶贫措施是否能起到既扶贫又扶志的效果。就如“减贫摘帽”这样的退出倒逼机制，如果不能严格执行、严格核查，脱贫了的也会假冒未脱贫；其次，错误的扶持政策助长了一些贫困县“等靠要”思想，导致人穷志短，脱贫的主观能动性大大降低。因此，要实现扶贫精准、扶贫彻底，不但要调整扶贫政策，实行“摘帽不摘政策”，落实地方党委和领导干部扶贫问责制，还要激发贫困县和贫困群众脱贫的主观能动性，在扶贫“扶志”上做好文章。一方要对扶贫成效显著的贫困县实行激励性的奖励政策。另一方面强化对贫困群众思想动员教育、职业技能教育、政策宣传教育，增强贫困群众脱贫愿望、脱贫能力，为脱贫“造血”、“扶志”、激发内生力量。（文/伍文胥）