杜绝“数字扶贫”的“三把利器”

杜绝“数字扶贫”的“三把利器”

记者从日前在银川市召开的宁夏回族自治区经济工作会议上获悉，为全面完成2017年度脱贫任务，会议提出，扶贫工作真帮真扶到位，坚决杜绝数字扶贫、数字脱贫，以高标准、严要求、真落实，接受中央的评估考核，谁完不成任务，谁弄虚作假，就要问责谁、处分谁。（1月3日《农民日报》）

2016年全国实现了脱贫1000多万贫困人口的目标，超额超前完成了任务。非凡的成绩缘于各地从严落实“精准扶贫”政策，整合资源、精准投入、创新方式、有的放矢、因地制宜扶贫。既“扶智”“，又“兜底“；既增强造血功能，引导自主脱贫又，又完善基础保障，避免赤贫、返贫。虽然成绩是突出的，但问题仍然是存在的，任务仍然是沉重的，形势仍然是严峻的，时间越往后，面对的越是难啃的“硬骨头”。如何确保接下来的四年时间内实现全面脱贫，不落下任何一个贫困户、任何一个贫困人口，不出现返贫？要做的不只是如何精准扶贫、扶贫精准，更关键的是要坚决杜绝数字扶贫、数字脱贫，严防假扶贫、扶假贫。如何杜绝“数字扶贫”？重在用好“三把利器”，考核评估、社会监督、执纪问责。

杜绝“数字扶贫”首在严厉、科学、专业、系统的考核评估。除了中央对省级扶贫工作进行评估考核，各级地方也会相继对下一级地方的扶贫工作开展量化考核和系统评估，一方面检验扶贫成效，发现好的经验可以推广；另一方面查看问题，予以及时反馈、督促整改，典型的还可以通报曝光，促使各地引以为戒。考核评估环节对于检验扶贫成效，督促扶贫工作扎实有效开展至关重要，但这个重要性的高低取决于考核和评估的质量和精准度。一方面要科学设定考核和评估指标、内容和分值，完善考核办法和细则，引入权威的第三方评估机构，综合扶贫工作开展、责任落实、实际成效、民意评价等得出考核结果和评估报告。

杜绝“数字扶贫”重在全渗透、全覆盖、经常化、细微化的社会监督。极少数地方上级主管、监督、考核部门硬派扶贫任务，没有考虑地方和部门的实际困难和实际能力，地方不堪压力，为了完成任务，避免被问责甚至丢帽子，不惜伪造、编造材料、数据；为了及时完成扶贫数据录入，上下动员，夜以继日修改数据，为的是和上面一致、达标，已然脱离扶贫实际。防止这类现象，关键要织密监督网，强化社会监督的作用。一是要通过媒体、现场活动开展经常化、深入化的政策宣传、宣讲活动，提升群众对扶贫工作特别是涉及到惠民补助等方面政策的知晓率，调动群众对扶贫工作开展进行监督的主动性；二是通过媒体、挂图、传单、宣讲活动公开监督举报电话、网址、邮箱、信箱等，激发社会监督力量，压缩扶假贫、假扶贫、“数字扶贫”的空间。

杜绝“数字扶贫”贵在从严从实、不留情面、公正合理的执纪问责。一些地方出现“数字扶贫”“数字脱贫”的“奇观”，从根子上来说，问题是出在各级党委主要领导和相关部门直接负责人身上。一是党委主体责任和同级纪委监督责任没有抓严抓实，虚以应付，只看表面，不看实质；只看数据报告，不去调查核实；只图完成任务，不顾群众利益；只重形式，不讲方式。二是考核虽细，但轻于结果运用，只奖不惩，一些领导干部因此心存侥幸。三是上行下效， “数字扶贫”成为心照不宣的扶贫方式，监督执纪部门虚设或有心无力。强化执纪问责，需要纪检监察部门独立、主动、经常化的作为，要以精准、及时、严厉的问责处分产生强大震慑，倒逼真扶贫、扶真贫。