市县巡察重在坚持从严从实

市县巡察重在坚持从严从实

日前，安徽省委巡视办结合十届省委第一轮巡视工作，对市县巡察工作开展情况进行了专项检查。这是安徽省首次对市县巡察工作开展专项检查。（5月2日中央纪委监察部网站 ）

市县巡察具有深刻的现实意义。相对于中央巡视，市县巡察的重点在基层，范围相对较小，对象相对较少，更易掌握线索、快查快办；但也因范围小、熟人多，反倒成为巡察“拦路虎”。一些市县巡察人员在巡察过程中，接到恐吓电话、信件并不鲜见。从党的十八大以来通报的违纪案例中，可以清晰的发现，大多数违纪干部都属于科级及以下，其次是厅级、县级干部。

究其原因，一是科级及以下领导干部人数在各级领导干部总数中的比例最大；二是基层监督执纪力量相对薄弱，群众监督举报意识不强，导致外部监督力量不足。所谓“天高皇帝远”，极少数自律性差、党性修养不强、“三观”不正的基层领导干部长期脱离组织监督，权力观、群众观、政绩观发生扭曲，滋生腐败，带坏党风、政风和干部作风，滋生出“苍蝇”、“蚊贪”和“小官巨贪”。

市县巡察面临的挑战不止于此。随着全面从严治党不断向基层延伸渗透，市县巡察的重要性越来越大，必将成为基层正风肃纪的重要手段，成为涵养基层政治生态清风正气的重要举措，成为推动党风、政风和干部作风改善，增进党群、干群鱼水之情的有力抓手。但与中央巡视成熟的机制制度相比，市县巡察机制制度还存在很多“短板”，如何解决“人情关系”滋生的“灯下黑”？如何及时、全面、精准、高效的发现真问题，督促问题整改落实？作为巡视制度的延伸和创新，作为反腐肃纪的必要举措，市县巡察必须注重实践与创新，抓重点地方、重点领域、重点人群，抓关键环节，确保达到“四两拔千斤”的效果。

市县巡察重在坚持从严从实，要严字当头、实字打底，坚持实事求是、求真务实的巡察原则，将严实标准贯穿于市县巡察全过程各环节。一是市县巡察机构选用巡察人员须严，严把进入关口，选用政治素养高、业务能力强、头脑灵活、作风优良、忠诚干净担当的纪检人员纳入巡察人才库。二是巡察过程须实，坚持实事求是和问题导向，着力发现真问题、之前没有发现过的问题、屡禁不绝的老问题；要对发现的问题线索进行科学的甄别，务必做到不冤枉、不姑息、不遗漏。三是反馈意见须实，要如实向巡察单位和地方反馈所巡察到的问题，提出诚恳的整改意见和建议。四是督促整改须严，要以严标准高要求督促巡察对象限期整改到位，移交纪检监察机关从严追究责任人责任。