用制度管住“候鸟干部”

一些家住城里的，不深入群众、把工作放在第一位，而是常常往家跑，被称为“走读干部”。党的群众路线教育实践活动进入收官之际，共有6484名“走读干部”在专项整治中被查处。这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。（2015年9月26日，来源：新华网）

群众中流传着这样一句话，“干部像候鸟，频往家里跑；白天寻不见，晚上影难找；办事得赶早，晚了就白跑”，是群众对基层干部“走读”现象的生动描述。“候鸟式”干部在基层普遍存在，他们不深入群众，不把工作放在第一位，而是常常往家跑，要么晚出早归，要么周一去单位上班、周五回家过周末等。

“候鸟式”干部的本质是脱离党群血肉联系的主要表现，是一种不正之风。任由其发展下去，则会产生诸多问题，导致一些能履行的职责不能及时履行，一些能及时化解的矛盾没有及时解决。这样，致使群众对干部意见大，干部在无形中与老百姓竖起了一堵墙，严重损毁了党委政府的形象。习近平总书记曾指出，工作作风上的问题绝对不是小事，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

笔者认为，慎防“候鸟式”干部的存在，从严治党、反对“四风”，就要各级党组织时刻绷紧作风建设这根先弦，要从根本上建立一套行之有效的制度，严格执行干部考勤、请销假、值班、车辆管理、考核奖惩等工作制度，以健全的制度约束干部像候鸟一样按时“迁徙，达到以制度管人、管事的效果。