集体晒“三公”账本彰显改革成效

昨天，本市141个市级部门集体晒出2016年预算账本，公开部门数量之多创历年之最。梳理各部门预算发现，2016年财政预算聚焦于生态环境、城市管理、民生改善、创业创新和疏解功能五大重点领域，与此同时，“三公”经费继续普遍下降，公车购置费基本保持在0元。2016年各部门预算除了在各自网站公布外，将继续在首都之窗网站设立专栏集中展示，便于公众查询监督。（2016年03月04日08:26，来源：北京日报、手机看新闻）

所谓“三公经费”本来只是指政府部门人员因公出国出境、公务车购置及运行、公务招待产生的消费，但在很长的一段时间里这个词现在有点被异化了，好像专指公款出国旅游、公车私用和公款吃喝。这种异化的产生，一是因为“三公经费”的使用标准不完善、执行不严肃，监督不透明；二是公众对公款吃喝等深恶痛绝，认知中自然带有一定的情绪。因此，大凡有“三公经费”公开，总会迎来质疑、问难声。对公开“三公经费”，以前有的部门之所以不积极、不主动，主要也是怕公开后受到舆论质疑。目前北京市141个市级部门集体晒出2016年预算账本，从公开部门的增加，公务接待的下降、以及款项清楚等一系列的亮点，折射着这几年反腐倡廉取得的成果，及改革成效。

应该说，能公布“三公经费”，就是一种进步。这对杜绝大手大脚，预防车轮腐败，倡导厉行节约风尚，起着预防作用。18大以来通过持续的高压态势通过公开透明的监督。从很大程度上堵住“三公经费”使用漏洞。然而对于公众来说，最感欣慰的当属“三公经费”只减不增。完全实现了2013年3月17日与中外记者见面时，李克强总理提出的“约法三章”：本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。如今恰好过了整整三年时间，我们可以发现承诺圆满兑现，这次集体晒账本更显改革之成效。

让公众知道政府花了多少钱，办了什么事，这是政府的责任；不该花的钱一点都不能花，把钱花在刀刃上，这既靠政府的自觉，更需公众监督。从公开“三公经费”到削减“三公经费”，并形成严格的制度化安排，方能更好地打造民主财政、廉洁政府。就是用简朴的政府来取信于民，造福人民，要让人民过上好日子，更能让人民群众感觉到自己在当家作主。这都依赖于权利在阳光下运行而取得的明显成效。此次北京市政府市级各部门集体晒账本，是全国各地政府将权利在阳光下运行，所取得成效的一个缩影。也是这几年取得改革成效的一个显著效果，只要在广大群众的努力下，相信早日实现“中国梦”指日可待。

海棠依旧

2016年3月7日