民生水利重在安全

人类已进入21世纪，野蛮和愚昧早已成为历史的陈迹。呼唤安全，呼唤文明，是人类社会发展的根本利益。人类在战胜自然、改造自然的过程中不再相信救世主和上帝，而是以科学的安全制度来检验和规范自己的生产活动。而我们的民生水利工程就应该是在科学的安全制度指导下的一项造福于民的工程。

21世纪，我们提倡以人为本。在此，民生水利就是以人为本的一个重要的体现，那么究竟什么是民生水利呢，首先我们要从民生谈起了，民生就是与人权、与需求、与责任相关的概念，民生就是关于人民的生活问题，人民群众最关心、最直接、是现实的利益问题。民生水利就是解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的水利工作。

我们知道在人的需求层次中，安全是第一位的，是人们最为基础的需要，那么要让水利工作服务和造福于广大人民群众，则安全也是第一位的。

首先，安全是民生的基础，那么我们的一切工作就应该以安全为基础和出发点。人类的生存环境千变万化，有不少自然的和人为的变化时刻威胁着人类的生命和财产安全，有些灾难如地震、火山，是我们目前依旧所无法预料和控制的。然而随着人类社会的进步，科学技术不断发展，我们也在一定程度上掌握了保护自身对抗自然力的能力，例如水利事业的发展。我们有句俗语叫“洪水猛兽”，可见有史以来洪水对人们生存和生活环境的危害之大，我们暂且不提《圣经》中关于诺亚方舟的记载，单是看一看1998年的巨大洪水便可知洪水对人类的危害之大：在此次洪水过程中，全国共有29个省（自治区、直辖市）遭受了不同程度的洪涝灾害。据各省统计，农田受灾面积2229万公顷（3.34亿亩），成灾面积1378万公顷（2.07亿亩），死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失2551亿元。当然，历史上这样的情况并不少见，我们也由此可知，把“洪水”与“猛兽”相提并列并不足为过。

我们谈民生，谈以人为本，这就要求我们把人们最最基本的保障放在最为重要的位置，安全则首当其冲，因此，保障人民的生命财产安全才是民生水利的真谛。假如，我们能够在对自然规律认识和了解的基础上，去人力去改造诸如洪水这样对为类危害巨大的自然力，则不失为对人类的一项重大贡献。因为只有保证了最为基本的安全，人们才有可能去进行一系列的生产实践活动。而我们的水利工程建设就正是这样的一项伟大的事业。民生水利是以民为本的体现，也是建设和谐社会的内在要求。

在党中央和各级政府的正确领导下，我们的民生水利工和建设取得了一定成效，人民生命财产的安全得到了进一步保障。就拿黄河而言，多泥沙的黄河一直被谕为一条难以治理的害河，她在养育华夏民族的同时，也带给我们无穷无尽的灾难，但是我们从来没有停止过改造这条“害河”的实践活动，特别是新中国成立以来，在各级政府的高度关注下，黄河安全成了一项重要的民生工作，我们不仅依据河势修建了一系列的疏导工程，建立了小浪底水库，有效地分解和利用洪水，还启动了一年一度的调水调沙工作，利用存贮的河水冲刷河床，均衡河水的季节分布，有效减少了黄河汛期的中下游流量，为流域旱季的农田灌溉提供了一系列的便利条件。在减少黄河带给沿岸居民灾难的同时，带给了我们可供利用的宝贵资源。在此基础上，我们实现了区域经济的稳定，人民生活的安康，社会的稳定及经济的繁荣。

所以，我们可以肯定地说，民生水利重在安全，只有以安全建设为基础和重点的水利才是具有价值的。也只有把水利建设建立于安全的基础上，社会的稳定、经济的发展、人民群众的安居乐业才能成立。也只有如此，我们才能真正实现人水和谐，人与自然和谐相片的美好愿望。

这也要求我们每一位水利工作者，把安全建设做为自己日常工作的基础，积跬步以至行千里，真正做一名民生水利人。