禾亲：以完备的制度建设为抓手，推动从严治党取得新实效

近日，四川省公安厅治安管理总队原副总队长李荣飚因受贿罪被四川省资阳市中级人民法院一审判处无期徒刑。法院审理表明，短短３年内，他对手中的权力无所不用其极，受贿高达1500万元。(新华网，2015年1月29日）

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，因此在反腐败和深入党风廉政建设时，我们必须发挥“制度是第一生产力”的作用，明晓制度的重要性。邓小平同志也说过，制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。健全的规则和制度，有利于指导个人和组织的行为。

因此，笔者认为，依靠制度和规则能够很好地解决党员干部的腐败问题，因此要抓好制度建设，但我们同时也需要注意以下三方面的问题。

首先，细微处抓制度建设。在现实中，部分领导人在制度建设中，只注重制度的制订，却忽略制度的可行性。制订了一大堆制度，可是绝大多数制度都是流于形式、空洞乏力，成了贴在墙上的一张纸，没有在党风廉政建设和反腐败过程中起到制约和激励作用。所以，在解决腐败问题时，我们要突出制度的针对性，从细微处下手，从薄弱环节加强。如现在基层廉政建设就应抓好村级财务管理这个薄弱环节，对村级财务制定“微制度”，采取村财镇管的方法。当然村财镇管时要注意健全镇财政所长负责制，问题追究制。

其次，重实用与有效。唯物论说，解决问题要从实际出发；辩证法说，解决问题要具体问题具体分析。反腐败斗争也应如此。因此，任何单位和任何部门都要根据本单位、本部门的实际情况制定规章制度，不能闭门造车、凭空想象。如基层单位和省级单位在健全监督制度时，就应区分对待。基层单位可以多采用电话举报监督，而省级单位就可以多用网络监督。只有根据本单位、本部门实际制订出的制度，才能高效管用，才能解决腐败问题的再发生。

最后，重落实与执行。最好的制度，只有最好的落实与执行，才会起作用。全体纪检委干部要做到以下四点：第一，只认制度，不认人；第二，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外；第三，坚决执行到底、落实到位；第四，坚决维护制度的权威性。同时要继续深入学习习近平总书记的反腐论断，发挥主体责任。盯紧抓牢，坚持严字当头，认真履职尽责，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，对敢于违纪违规者予以严惩，形成人人遵守制度、人人敬畏制度的良好习惯和氛围。从严查处，发现一起，查处一起，无论涉及职位有多高，功劳有多大，只要违反制度，就要从严惩处。彻底打消一些干部侥幸心理、观望态度，让制度成为带电的高压线。