闲话新省区规划

今天，我的一位网友给我发了一条题为：《中国将增至50个省级政区》的留言。从留言看，并非空穴来风，因为现在全国都在推行省管县试点。

省管县，必定会缩小省级规模，否则，如现在一个省，直管70、80个县市，甚至更多，无论如何是难以做到的。

看完留言后我很震惊。震惊的，并非重新划分行政区域设置，也不是省份区划规模的缩小，而是我所处的新“淮河省”，将是这次新区划的最大“输家”之一。

根据我的统计，重新组建的所谓“淮河省”，总人口规模约4322万（实际会更多），这样的人口规模，甚至超过云南全省人口规模（据2007统计，云南省人口为人口4288万）。而“淮河省”的面积只有40613.4万平方公里，只占现云南省38万平方公里的10.68%，不及目前安徽省13万平方公里的三分之一。

最令我不解的是，所谓“淮河省”，将由现安徽省六安市、阜阳市，现河南省周口市、驻马店市、信阳市的45个县（区）组成，省会潢川（隶属于现河南省信阳市潢川县），其中有21个国家级贫困县（区）。即使这21个贫困县区现在有的已经脱贫，可是又能好到哪里去？稍有国情常识的人都会看得出来，这个组合中，没有一个排头兵的城市，没有“老大”，基本上都是革命老区，经济欠发达，GDP总量也很有限。我没有统计其他所谓“新省份”的人口、面积和GDP等数据，但是，我想，“淮河省”有两项数据，恐怕要登上全国的“冠军榜”了，这就是：人均占地面积最少、人均GDP占有量最低。

反观周边的“杨子省”：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。我想，“杨子省”的任何一个城市都要强于“淮河省”中最好的一个。因为无论是经济总量和人均数值，“两省”都无法相提并论，若真如此，则必将强者恒强，而弱者要想翻身，恐怕就要难于上青天了。

我不知道这样的划分的依据是什么，但是，假如决策者真想搞这么个划法，想必也是欠考虑的。还有，安徽，省名都将不复存在，不知道作为一个安徽人有何想法，连近年来发展迅速的合肥，连省会城市的地位也将不保，不知道作为一个合肥人有何想法。

我想，作为公民，是有权了解和关心国家大事的。即使这份《中国50个省级政区》来自官方，也希望只是一份讨论稿，现在不是讲究征求民意吗？那么不妨听听专家、有识之士和广大公民的看法和意见。看看到底那种划法较为妥帖，至少我不赞成这种划法，因为把5个经济总量不高的城市组合起来，本身就是不科学的做法。

当然，我希望这只是个别网民搞的“山寨版”《中国将增至50个省级政区》。不过，作为一个公民，讨论一下“山寨版”也无碍决策层的决策。范仲淹不是有句名言：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”吗？权当我“先天下之忧而忧”吧。

写于2009年11月27日星期五晚

附资料一：《新淮河省概况》（由本人搜集整理）

淮河省，由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川（隶属于现河南省信阳市潢川县）。

1、周口市下辖1市8县1区：项城市、扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县、川汇区。其中贫困县2个：沈丘县、淮阳县。总面积1.19万平方公里，总人口1070万人。

2、驻马店市下辖9县1区：确山县、汝南县、西平县、泌阳县、上蔡县、新蔡县、遂平县、正阳县、平舆、驿城区。其中贫困县4个：确山县、平舆县、上蔡县、新蔡县。1.5万平方公里，人口847万。

3、河南省信阳市下辖8县2区：?河区、平桥区、潢川县、淮滨县、息县、新县、商城县、固始县、罗山县、光山县。其中贫困县5个：淮滨县、新县、商城县、固始县、光山县。总面积1.8万多平方公里，总人口780万。

4、六安市下辖5县2区：寿县、霍邱县、金寨县、霍山县、舒城县，金安区、裕安区。其中贫困县6个：寿县、霍山县、霍邱县、舒城县、金寨县、裕安区。面积1.814万平方公里，人口675万人。

5、阜阳市下辖1市4县3区：界首市、临泉县、太和县、阜南县、颍上县、颍州区、颍东区、颍泉区。其中贫困县4个：临泉县、阜南县、颍上县、利辛县。9775平方公里，人口950万。

新淮河省合计县区总数、贫困人口、面积总数，及其所占比例：

县区总数：45个；其中贫困县区总数：21个，占46.67％。

总面积约：72815平方公里；其中贫困县区面积约：40613.4平方公里，占55.78％。

总人口约：4322万；其中贫困县区人口数约：2231.15万，占51.62％。

淮河省贫困县、区人口和面积列表：

县区名 总人口 总面积

（万人） （平方公里）

沈丘县 93.4 1007

淮阳县 133 1469

确山县 54.6 2155

平舆县 94 1285

上蔡县 138 1529

新蔡县 103.671453

淮滨县 63.181192

新 县 34.81612

商城县 652117

固始县 160 2916

光山县 79 1829

寿 县 130 2986

霍山县 36 2043

霍邱县 163 3774

舒城县 97.4 1926

金寨县 64 3667

裕安区 100.1 97.4

临泉县 188 1818

阜南县 146 1929

颍上县 150 1859

利辛县 138 1950

合计21 2231.15 40613.4

附资料二：《中国将增至50个省级政区》（由网友提供）

中国民政部区划地名司司长戴均良透露，中国的行政区划改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。

行政区划改革：中国增至50个省级政区

1、北京都：现辖区域不变。

2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。

3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连。

4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳。

5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春。

6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。

7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大同。

8、平原省：由现河北省邯郸市、邢台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。

9、内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。

10、山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。

11、河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。

12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。

13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。

14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。

15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。

16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成，省会杭州。

17、浙南省（东瓯省或雁荡省）——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州。

18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。

19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。

20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。

21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。

22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成，省会荆门。

23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。

24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。

25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。

26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成，省会井冈山。

27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。

28、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。

29、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。

30、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。

31、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。

32、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。

33、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。

34、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。

35、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首府南宁。

36、海南省：现海南省不变，省会海口。

37、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，省会巴中。

38、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花。

39、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山。

40、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。

41、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。

42、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。

43、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安。

44、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。

45、青海省：不变。

46、宁夏自治区：不变。

47、西藏自治区：不变。

48、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。

49、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。

50、台湾省：不变。

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