让百姓都得到“健康红包”

导读城镇居民基本医疗保险是一项非营利性公共保障事业，大部分都是政府补贴，低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民参保所需的家庭缴费部分，甚至由政府全额补助，可谓真正让居民享受到了实惠。

在我国农村，“小病拖、大病挨、重病才往医院抬”的情形是很普遍的现象，直到实行“新型农村合作医疗”以来，农民有病不敢看、不愿治的问题才根本好转，新型农村合作医疗无疑对广大农民有了制度的安排和保证。而国家对城镇职工实行基本医疗保险制度，也加快了医疗保险制度的改革；是完善社会保障制度，建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。

但是，随着社会的进步，时代的发展和城市的建设，各地不少农民的土地被征用，他们转为非农业户口，他们既不属于城镇职工，也不再是农民，而成为城镇新型的无业人员。于是，城镇居民、无业人员、在校学生等，则成了医疗保险制度的盲点，被“遗忘的角落”。

为有效的覆盖这一人群，满足他们的基本医疗需求，从中央到地方各级政府开始试点或正式推广城镇居民基本医疗保险，使“全民医保”触角延伸到每一个老百姓。如南宁市为实现这个目标，给老百姓一个实惠的健康“红包”，在全市实行全民医保，将医疗保险范围扩大到所有城镇居民。包括18周岁到60周岁的非从业城镇居民；60周岁以上，未纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围的城镇居民等。

再如重庆市今年投入25亿元，将高校全日制学生纳入城乡居民合作医疗保险，实现城乡居民合作医疗保险制度全覆盖；实现人人有医保，加大城乡困难群众医疗救助力度，关注重点优抚对象和困难群体医疗保障问题；完善城镇职工基本医疗保险制度，逐步将国有企业“双解”人员和关破企业退休人员纳入医疗保险。

很显然，城镇居民基本医疗保险是一项非营利性公共保障事业，大部分都是政府补贴，低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民参保所需的家庭缴费部分，甚至由政府全额补助，可谓真正让居民享受到了实惠。

因此，城镇居民基本医疗保险是解决居民群众“看病难、看病贵”的重要举措，是实实在在的一项惠民政策。让老百姓个个都享受医保，人人都得到健康“红包”，使人民的权益得到切实尊重和保障，真正构建和谐社会。

原载：《武陵都市报》2009年1月14日“武陵论坛”