民航系统清除“造假上天”刻不容缓
导读其驾驭能力和应急处理能力明显不足，危险性可想而知。飞机一旦发生事故，多数情况下后果极为惨重，往往是机毁人亡，不仅生命和财产损失巨大，而且给社会造成的心理恐惧也难以估量。
湖南作家网报道：2008年至2009年，民航局曾在民航系统对飞行人员的资质进行了全面检查，查出来飞行经历不实，甚至飞行经历造假的多达200多人，而在这200多人当中深圳航空就有103人，这些人要么是假造经历，要么是虚填经历。当时虽进行资质整顿，却未向全行业通报，因此至今仍未能根治（9月7日中国经济时报）。如此大范围资质造假，暴露出飞行员资格审查的巨大疏漏，飞行员的飞行经历事关公共安全，应有一个信息披露的渠道，让公众知情。象现在这样，公众只能在事隔一两年之后，通过某个偶然的机缘才可能获悉这样的消息，长时间遮遮掩掩，证明根本没把飞行安全监管当会事，有关人员该问责。
飞行员历来被认为是要求最为严苛、准入门槛最高的技术性工种之一，数以百计的乘客以及价值如同天文数字的飞机安全，关乎飞行员的操作，安全系数之高可想而知。如果你知道乘坐的飞机驾驶者是资质存在疑点的“冒牌”货，试问还有谁敢冒着生命危险去乘坐么？根据今年一月份公布的数据，中国去年乘坐飞机出行的人数达到2.3亿人次。一个被视为行业成就的数据，一旦与200多个资历不实的飞行员摆在一起，实在是触目惊心。200多名经历造假的飞行员，就如同满天飞舞的定时炸弹，随时都有可能引爆，乘坐过飞机的人不讲不知道，一讲会吓出一身冷汗来。
特别是深航这家公司，就被曝出有103名飞行员造假，问题是何等的严重。昨天，深圳航空媒体联络人在接受记者采访时显得十分茫然。“我们完全不知情。你们应该去问民航局，如果情况属实的话，既然查出了这么多飞行员不合格，这批人要怎么处理，他们应该有个说法”。是呀，怎么还会不声不响，像无事一样，这很不正常。自从“8·24”伊春空难发生后，民航安全问题成为社会各界关注的焦点。既然早已查出了这么多的人造假，为何没有在航空系统进行通报，是否这里面有腐败因素，被人用金钱公关摆平了，我们不得而知。
据民航局《2009年中国民航运输飞行员发展现状调查报告》显示，2008年、2009年这两年间，中国民航每年颁发的飞行员执照数量均为4000多人。也就是说，资质造假者占到每年新颁飞行员人数的5%。这个数量堪称惊人。已经上了吉尼斯记录，在全世界来说也是绝无仅有的。作为关系到千百万人安全的航空公司，居然出现上百飞行员资质造假的现象，可见其内部管理的混乱、相关责任人懈怠渎职已经到了何种程度。一直到现在，公众也没有看到航空公司对资质造假飞行员进行处罚，没有看到对造假问题进行反思和检讨。
为何要造假上天？无论航空公司还是飞行员自身都存在一定的利益驱动。中国民航管理干部学院客座教授张起淮坦言：“此前，民航局已经对某些航空公司作出相关警告，那就是飞行员经历造假的问题。”张起淮分析，飞行员经历造假有两种情况，一种是航校淘汰下来的学员投考航空公司，这些人飞行时间往往不够，但航空公司从公司利益出发，让他们提前上飞机，当上飞行员。还一种情况是飞行员培训学校为学员们作假，培训时间短，实际飞行经历远远不足。
在我国，飞行员被誉为用黄金打造出来的高端职业。在民航业快速发展的今天，每年的需求缺口都高达一两千人，因此也被戏称为“强势打工者”，开始为越来越多的年轻人所追捧。尽管大多数有志于飞行事业的年轻人，通过正规渠道投身蓝天，但也有一些人，打起了造假，走捷径的主意，就因为它有巨大的经济诱惑。由于民用航空业快速增长，飞行员成了极为抢手的稀缺人才。再加上培养一名飞行员不是一两年就能合格的，除了被送到航校或国外的培训机构学习外，还要参加所在航空公司的机型再培训，整个过程需要8到10年的时间。企业为了追求经济利益从而漠视了航行安全管理，在急需用人之际，对明知造假者也是睁一只眼闭一只眼，只好认可这些造假者的飞行资格。
民用航空局局长李家祥批评“飞行经历造假事件”为“民航系统的三聚氰胺事件”，显然这并非言过其实、危言耸听。在日前召开的紧急电视电话会议上李局长表示：“从初步暴露的问题看，伊春空难基本上是一场由低级错误引发的悲剧。其中一个低级错误，是失事飞机的机长经验不足、素质不过硬，可能存在资质经历把关不严的问题”。机长齐全军，原是在部队开小飞机，转业进入民航，只有E190机长的资质，而开波音737，资质达不到，不出事才怪。在航空公司，飞行超过2500个小时，飞行员才有机会升为机长。而成为机长后，收入会比以前多几多倍。很多人因此篡改飞行时间，就是想尽快成为机长。这种行为已经暴露了巨大的社会危害性，现在必须要把它上升到法律层面进行规制。为消除对公共安全的威胁，很有必要趁这次修改刑法之机，将醉驾、飙车等陆用危险驾驶行为入罪的机会中，也将航空领域的危险驾驶行为一并入刑，追究其刑事责任。
假文凭编造资质，这些虽属违法违规，但不会给他人造成直接的身体损害。不会炒菜的人冒充厨师，顶多是将糖当盐撒在菜里，除了让客人感觉难吃外也没有多大损失。官员造假无非为了权，图贪钱。可飞行员造假，可是要命的。飞行员资质造假，势必是放大的自己的飞机驾驶及安全方面的资历，这比醉驾要严重很多，稍有闪失就是一场空难，这是最大的事故隐患。我认为，飞行员经历造假应该等同于犯罪。造假已经造到天上了，还真牛。民航清除“造假上天”刻不容缓。这就如同地面上把新手司机当老司机使用，让开小轿车的驾驶员去开大客和大货，其驾驭能力和应急处理能力明显不足，危险性可想而知。飞机一旦发生事故，多数情况下后果极为惨重，往往是机毁人亡，不仅生命和财产损失巨大，而且给社会造成的心理恐惧也难以估量。
不是这次伊春空难教训，可能民航还不会整改，资质造假问题恐怕还要继续实行“内部消化”下去，外人根本不晓得。我们希望以此为契机，重点检查飞行人员、尤其是机长，包括教员、机务、空管、运行签派等技术人员的资质。对达不到标准的，要进行补课或者降低技术等级和岗位等级处理。确实不能满足飞行要求的，要调离关键岗位，航空公司不能再从利益出发，聘用不合格的飞行员。要彻查全国飞行员的飞行记录，有“病”的治“病”，“病”得太重的下岗。而且，每趟航班，都应将飞行员的真实的相关飞行和健康资料予以公示，让乘客知道自己把生命交付了给怎样的人。让乘客有一个科学选择航空公司的依据，更让航空公司在这些事关安全的大事上，有一个公开、科学的竞争目标，使航空安全在伊春空难后，真正能痛定思痛，提高到一个新的安全水平。
目前还没有公布伊春空难的最终结论，如果那次航班机长齐全军的资质造假被证实，那就是一起严重的责任事故，就是一场令人遗憾的“人祸”悲剧。而在责任的追究上，侥幸逃脱的机长固然要负主要的责任，把关不严的深航和监管不力的民航局也应该承担重要的责任。伊春空难给相关部门敲响了警钟，飞行员可以为了个人利益拿运气博弈生命，但广大乘客可赔不起，国家也不能为莽撞者买单。现在航空领域不是一个人造假，而是一个系统在造假，在人命关天的大事上，有大面积的造假存在，说明中国民航的高管们也”病“的不轻。在高烧不退的情况下，还是早点辞职降温，消除监管“盲区”为好。我们只有正视问题，不回避矛盾，彻底反思飞行员资质造假所暴露出的系统漏洞，才能有效避免类似空难的发生。才能逐步愈合空难伤口，消除民众航空出行的恐惧，实现平安蓝天之旅。
(2010-09-0813:32:30)
怡儿
