山西重塑干部形象“治官”动真格
编者按山西“查岗治官”整顿当地陈积已久的官场习气，不仅在山西省内引起了较大反应，而且在全国范围内也受到了普遍关注。“查岗治官”不仅需要勇气，更需要魄力，还要有一定的手腕。亲爱的读者，你认为呢？
**·时事述评报道：最近一个月的“查岗治官”风暴，令306名上班时间吃喝玩乐的官员受到了处分。但是与之前“黑砖窑”、“煤老板”、“矿难”等负面新闻不同的是，这一次是山西主动曝光官员的作风问题，其意在整顿当地陈积已久的官场习气（9月29日凤凰新闻）。让山西再一次成为舆论风暴的中心，主要推手就是上任百日的山西省委书记袁纯清。“查岗治官”风暴，不仅在山西省内引起了较大反应，而且在全国范围内也受到了普遍关注。
原来从9月开始，山西省袁书记指导纪委决策，加大了开展“整肃工作纪律，狠刹不良风气”专项行动的力度，先后两次召开新闻发布会，通报对上班时间去茶馆、洗浴中心等娱乐场所休闲的国家公职人员进行处理的情况。自山西省此番突击检查后，茶馆、洗浴中心等娱乐场所每天的收入减少了一多半，受到的影响很大，这从侧面反映出“查岗治官”的效果还是明显的。
“查岗治官”正在激起越来越多的议论，更多的声音是为山西的勇气叫好。这么大面积地查岗追责，并让媒体公开报道，实属不易。说明山西在干部管理上已经到了一种境界：不护短、不遮丑，敢动真格。针对太原附近的几个市、县，官员们中午喝酒、下午打牌，晚上去太原搞娱乐活动，曾经蔚然成风影响很不好。9月10日，山西省纪委、监察厅联合印发《关于进一步整肃工作纪律狠刹不良风气的通知》，重申和提出“五个不准”，如有违反规定者，一经查实，一律免职，并依纪依法从严查处。现在官员们人人自危，大家上班都很害怕，不敢再乱跑出去乱作为了，因为“管得严”。
为何官员在上班时间内，喜欢去茶社、洗浴、歌厅等休闲娱乐场所玩乐享受？就是因为官员即使不做事，也不担心工作会丢掉。只要考上了公务员，一般情况下都会轻松地站稳脚跟。这种考核、录用、晋升机制的竞争匮乏，使得公务员队伍长期处于过分悠闲的环境当中。有的机关事业单位人多，本来一个岗位的事一人就能胜任，偏偏安排三四人去做，也确实无事可做。这就造成半天工作半天睡，半天工作半天赌。平时小秘陪着小酒喝着；上级哄着下级骗着；反腐喊着贿赂收着；桑拿洗着舞厅泡着。日复一日，年复一年，这些领导所在的地方山河依旧，面貌未改。把这样的干部放在重要岗位上，实际上是对人民最大的不负责。
玩乐之风，已经从潜规则发展到了显规则，在局部地区甚至成了常态；这充分反映出当前一些地方一些党员干部理想信念、道德品质的缺失与堕落。上班“找乐”的，从媒体公布的情况来看，都是一些响当当、有职有权的人物。普通职工不敢去也消费不起，只有官员才有上班外出的特权。官员“找乐”一般都不必自费，因为他们手中掌握着资源，掌握着可以让别人快速致富的权力，很多商人自愿主动孝敬给这些官大人买单，官员岂有还自费去“找乐”之理吗？毕竟掌权者一高兴，商人的效益又快又显著”。
有人说，官员也是人，也有娱乐的需求，也有这个权利。不错，在工作之余和家人、朋友一起，去唱唱歌、跳跳舞，放松一下很正常。但是，把娱乐和工作搅和到一起，打着工作的名义进行娱乐，喊着“进入娱乐场所是工作需要”的高调，就令人作呕了。因为公安部早就有规定：干部动辄出入娱乐场所，实属违规。群众是通情达理的，不会反对官员娱乐，也不会反对官员正常地利用业余时间出入娱乐场所。群众反对的，是官员假公济私，“挂羊头卖狗肉”，权钱交易，进入娱乐场所搞腐败。现在官员“吃喝玩乐”之风愈演愈烈，全国不只山西一些的官员。出入娱乐场所，公款出国旅游，大吃大喝，醉酒闹事之风层出不穷。官员把这些风气视为工作需要，比如陪客是为了更好的招商等等。有的公费出国旅游还拍艳照，有的公款按摩，有的酒后闹事称“我是处长”等等，这些行为，严重地腐蚀了我们党员干部的作风，败坏了党和政府的形象，影响了党和政府的威信，人民群众对此深恶痛绝。
上班时间，出入休闲娱乐场所的官员时有耳闻。不过，以前多是由媒体记者披露，估计现在这样的情况实在太严重了，才迫不得已用“专项治理”的方式进行整治。果然，一查就查出了这么多。4次明察暗访的“战果”就有几百，如果天天查，不知道会查到多少？娱乐场所在当下中国社会环境中的暧昧，意味着在很大程度上是权力腐蚀的结果。娱乐与权力的勾结，使娱乐场所藏污纳垢成为制度性现象。公众对干部上班时间出入娱乐场所，之所以意见很大，是因为官员花费的是纳税人的钱，职责所在，公仆们理应严以律己。官员上班娱乐混淆不分，在今日已绝非一时的、个别的现象，这样一支队伍，以普遍的消极怠工，来换取整个行政机构的效率低下和公众的怨声载道，导致公众对政府深度不信任，干群关系日益冷漠、甚至对抗情绪不断滋长，这是非常危险的。
虽然改革开放以来，各地的经济条件是大有好转，GDP也上得快。一些地方政府在有了钱之后，不是尽量想办法怎么解决老百姓的疾苦，反而是在接待标准上愈发提升，今天吃你的，明天吃我的。不仅要吃美食、喝名酒、抽好烟，还要进行“唱歌、跳舞、洗浴”等娱乐项目。以前也整治过几次，效果不理想，由于没有监督机制，一些官员在上班时间里，经常泡在歌厅、洗浴中心，仿佛也名正言顺了，把工作当成了“吃喝玩乐”，把工作时间当成“唱歌与洗浴时刻”。长此以往，便成了个别官员的习惯。要想彻底改变这种官风，就要建立权力约束、监督的长效机制。分散权力，强化监督。特别是要充分发动群众积极参与，进行举报有奖。对查证的官员,不能只是处分了事，这太轻了，只有消职为民才有震慑作用。否则的话，山西这次的干部整风还会陷入“整治-反弹-再整治”的恶性循环，只是搞一阵风是不行的。
官员的娱乐活动是公款消费，对他们“管得严”很有必要，山西省的“查岗治官”很有现实教育意义。6大网站的网民对有关山西此次专项行动的新闻点击量，高达3.4亿多人次，跟帖1000多万，足见网民们非常支持这个正义的举措。很多网民提问想知道如何再引向深入？省纪委副书记李正印回复说：下一步，纪检监察机关和有关部门继续加大工作力度，搞好五个结合：一是监督检查与宣传教育、加强制度建设相结合；二是抓查问题与严肃执行纪律相结合；三是各级各部门自查与省纪委监督检查相结合；四是严肃查处违纪行为与严格进行责任追究相结合；五是集中整治与建立长效机制相结合。后续效果如何？网民们将继续关注。
袁纯清赴任山西五天，就跑遍了山西11个市，他通过坐谈与走访看一些官员太不象样了。他首先决定“治官”动真格，用新思维来打破当地封闭的官场陋习，重新塑造山西官员形象，并为山西确立一条新的发展路线。这种作法值得赞扬，我们应该鼓与呼。一个地方的发展如何，很大程度上取决于有没有一支“肯干活、爱干净”的干部队伍。肯干活是“勤政”，受干净是“廉政”。要把那些有实绩、干实事、正派干净的干部，那些埋头苦干、不跑不要的干部，那些敢抓敢管、敢于负责的干部，那些组织放心、群众满意，做得事、沉得下的干部，放到重要的岗位上，让他们干出政绩，实现自身价值。让那些长期泡在“娱乐场所”的贪官、庸官、懒官统统下课，才能树立官场新风，老百姓才有过上美好生活的可能。纳税人的钱不能“养活”尸位素餐之人，增加惩罚力度，提高违法违纪成本，扩大公务员退出渠道刻不容缓，这也是各级政府应该考虑的问题。
(2010-10-0100:32:35)
雨亦奇
