对权力的监督不能存在“盲区”
导读如果下属坚持正义和原则的人多一些，抵制歪风邪气、坚持党性的下属多一些。一名公安局长的权力再大，他断然也不敢长期给酒店和游戏机赌博当“保护伞”，他长期插手工程建设、帮助他人逃避刑责的罪恶勾当早就被曝露。
·时评报道：公安人员往往利用威严和正直的“外衣”为所欲为、自高自大。尤其在市场经济的复杂环境下，越来越多的执法者也被金钱腐蚀了。近日广州日报报道：叶树养利用职权为他人经营酒店和电子游戏机赌博提供保护等，从中牟取私利达1000多万元。广东省纪委对原韶关市委常委、市委政法委书记、市公安局局长叶树养(副厅级)进行立案调查。专案组从叶树养新丰家乡的豪宅内查获3000多万元现金。此外，还查证叶之女婿向境外转移巨额资产。在查处此案中，涉及党员干部100多人，并牵连多名厅级干部。
现在媒体评论铺天盖地把他叶树养称为“杀猪局长”，因为他平时爱好杀猪。其实，“局长杀不杀猪”并不重要，局长受贿腐败才值得深究。深挖“杀猪局长”犯罪的事实，思考预防犯罪的机制，唤醒公民的法治意识，弘扬反腐正气，这才是媒体和评论的任务。那些只关注“杀猪”事件本身的评论，来获取眼球的媒体，其新闻力度是何等苍白而单薄！
拨出他这个萝卜还带出了一大堆泥，甚至还有比他级别更高的“大萝卜”多名厅级干部，说明广东的反腐败工作很有成效。
叶树养被“双规”审查的原因之一，即是在建设韶关市公安局办公楼和公安人员豪华别墅过程中，收受巨额贿赂。从此线索看，各地出现的官员豪华别墅现象，暗藏在建官员豪华别墅背后的，还有更大的腐败现象，也可以这样说，“官员豪华别墅”现象，是某些较高级别官员的集体腐败，也是一种低层次上的“分赃”，而真正握有实权的那一位领导，才是豪华别墅的最大受益者。从叶树养案可以分析得出这样的结论，公安人员住豪华别墅，是一种集体腐败，而最大的腐败者并非住上别墅的公安局领导干部，而是叶树养本人。
“爱好”杀猪的两面贪官，“一人倒台牵出众多”的反腐成果。对那些尚在坚持认为在政治舞台上要想“出人头地”就要“跟人”，要找“后台”和“靠山”的人是一个沉重的打击。笔者相信，很多人从此会有所收敛甚至完全放弃这种念头。原因很简单，“后台”和“靠山”倒了，不仅自己的政治前途全完了，而且，自己也要同时跟着“进去”。因此，这种所谓的“后台”和“靠山”是根本靠不住的，最靠得住是洁身自好，不滥用职权，永葆清正廉洁，并始终如一地全心全意为人民服务。
谁养肥了叶树养？叶树养“积累”3000多万元，并非只是建公安豪华别墅之一项，还有其担任新丰县委书记、韶关市公安局长期间利用职权牟利。可以这样说，贪官一上台，就不会停止其“伸手”的经历，即便是叶树养当村党支部书记起，也绝不会手上干净，他的3000万赃款，一部分是卖官被孝敬的结果，一部分是直接侵吞公款的结果，一部分是利用“大项目”收受巨额贿赂的结果，一个贪官被养肥，经历了由瘦子到胖子再到超级胖子的过程，人们往往只注意到某个贪官是个“超级腐败胖子”，而忽略了其由小到大的发展过程，说到底，贪官也“不容易”，他费尽了多少心机，花费了多少“聪明才智”，他肥到不能再肥的时候被“宰”被抓，对于贪官自身来说，多“可惜”呀？而更可惜的是，一部分贪官尚未浮出水面、仍然活得很滋润，这不能不说是一个反腐败的最大遗憾。
叶树养一人倒台牵出众多，对古已有之的“一人飞升，仙及鸡犬”的思想是一个有力的驳斥，对有这种思想的人也是一个信号极强的警示。不可否认，现实中有人认为，自己有亲戚在某某处“高就”，手中有大权，自己可以帮神享福，或某个好差使干干，或揽些生意做做。俗话说，要想人莫知，除非己莫为。结果，这种依仗权势升和发财的人，最终不仅害了“高就”的亲戚，而且，也害了自己。
原安徽第一权力家庭王昭耀、杨枫等就是这样一个典型。１９９３年２月，４９岁的王昭耀当选为安徽省副省长。妻子杨大爱设宴为郎君举杯祝贺的同时，也提醒和敲打老公：“你如今做了副省级高官，千万别忘了对我娘家亲戚多加提携哦。”王当即拍着胸脯表态。（宝鸡市纪检监察网-《宝鸡风纪》电子版）随后，王利用职权把自己的亲戚一一安排。但是，最终全都随着王昭耀的倒台先后倒台，有的甚至比王昭耀先倒台。一个滥用职权构筑起来的安徽第一权力家庭轰然倒塌。
有人质疑说，假如让你坐在一个没有监督的位置上，你会不会贪？这样的质疑其实最具有震憾力，是呀，你会不会贪？有人坚决回答，不会!可惜架不住天长日久被腐蚀，被影响，被劝说，“当官不发财，请我都不来”，而事实上更多的贪官根本连“坚决不腐败”的初始信念都没有，他们有的只是“让腐败来得更猛烈些吧”。而所谓的没有监督，也有两种可能，一种是纪检等部门监督的渠道被叶树养堵塞，一种是纪检部门“自残”了对叶树养的监督功能，否则不可能出现叶树养在新丰家乡的豪宅内藏巨额赃款的可能性，因为其在家乡的豪宅，本身就是一封举报信，只是有关纪检监察部门在叶树养面前成了聋子的耳朵——摆设而已。
诸多类似案例无不说明，“一人飞升，仙及鸡犬”是行走古代的“信条”，在当今的民主时代已经行不通了。因此，笔者希望有的人不要再做这样的美梦了。否则，突破了做人的最基本的理性和良知、突破了民主底线，必然埋下祸根，“出事”只是迟早的问题。
肥猪不是一天养大的，贪官也不是一夜蜕变堕落的。只有领导干部树立正确的权力观，各方对权力进行有效监督和制约，阿谀奉承之徒才没有钻营空间，我们才不会再看到类似“杀猪局长”的闹剧。杀猪贪官倒台了，希望更多的官员包括贪官从中汲取教训，做一个时时警醒自己的干部，做一个党和人民群众信得过的干部。否则，就算你有各种骗人的“爱好”，都无法掩盖腐败的真面目。
翻开叶树养的人生、政治履历可见，他主政新丰期间也一度有过较好的政绩，或许正是这一点，掩饰了他的另一面，并让他继续升迁。人是复杂的，即使贪官也有人性善的一面。对于当前的考察机制来说，更重要的是如何突破正面“半张脸”的假相，而去认识他反面的“半张脸”。这样，既把监督的压力随时随地传递给官员，更能在官员非分之想、非法之举刚露头时就及时发现，从而既挽救人更挽救事业。
盘点贪官落马的劣迹，叶树养嗜好屠夫让人“大开眼界”。可谓大千世界，无奇不有！无疑，叶的爱好就是其腐败的“风向标”。既然领导嗜好杀猪，每到一处，下属必想方设法买猪让其试试“身手”。这种买猪、杀猪的背后，何尝不是投机者在投石问路、以观其色？抓住了叶的爱好软肋，权钱交易也就是顺理成章的事了。剖析叶案，其警示意义就在于党员干部特别领导干部应树立正确的人生观、价值观和世界观，注重锻造自己高尚的情操和人格魅力，养成积极健康、昂扬向上且富有情趣的爱好，以此来感召人、教育人和影响人。譬如看书、调研等，“其身正，不令而行”。那种低级乏味、庸俗无耻的爱好，只能损害自身的人格，腐蚀自己的思想，进而发生裂变，沦为人民的罪人。不健康的爱好，就是圈套，陷阱，万丈深渊。想一想叶树养的下场，我们当心有余悸、心存惶恐。高雅的爱好，会塑造出高贵的“灵魂”；低级、庸俗的爱好，会逼出变态的心理，会把人引入歧途，甚至走上犯罪的道路。我们期盼，人民公仆、人民大众都少些“杀猪”的爱好，多些琴棋书画的雅趣。如此，我们才能和谐地生活于同一片蓝天下。
腐败分子的蜕变有其自身根源，但一个不良官场氛围环境，却是导致腐败分子加速堕落和滋生腐败的温床。如果，叶树养所在的单位，上下级之间、班子成员之间，能够经常进行批评与自我批评，监督与被监督者之间能够严格按规依法办事。在叶树养思想蜕变之初，有人能及时给予其警示和告诫，“拉一拉袖子”、提提醒，或许，他还不会有这样的下场。
如果下属坚持正义和原则的人多一些，抵制歪风邪气、坚持党性的下属多一些。一名公安局长的权力再大，他断然也不敢长期给酒店和游戏机赌博当“保护伞”，他长期插手工程建设、帮助他人逃避刑责的罪恶勾当早就被曝露。在插手工程建设过程中，相关的预算监督、审计监督和纪律监督显然也完全成了摆设。在公安局长嚣张的权力之下，在众多权力的奴仆前呼后拥之下，什么样的丑恶之事不会发生？下属刻意给局长大人安排肥猪来杀，不过仅仅是权力肆意妄为下众多权力崇拜者群魔乱舞的“冰山一角”。在权力的极度嚣张和膜拜之下，必然会滋生一茬又一茬割也割不尽的贪官。类似于下属给公安局长提供“杀猪”机会的闹剧，还将屡屡上演。
从叶树养担任的历任角色来看，我们对党组织和单位的一把手监督还存在"盲区"。众所周知"一把手"是"老大"，同一单位的"不敢管"，上一级却"管不到"，在这样的临界区往往出现"监督的盲区"。所以完善和强化单位“一把手”权力的监督，是我们纪检干部需要不断探索的课题。特别是对公安机关的监督，要从本质上对其权力进行限制，监督的主体、方式、目的及程序都应当与行政机关有所不同。对公安机关的监督主体当以司法和警务督察为主，以维护公正执法为目的，以细化的程序为保障，以他律为依托。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这些法律法规制约和监督的盲区就是我国政治体制的某些漏洞，如果这些漏洞不堵塞，不进行政治体制的改革，那么，就不可能从根本上遏制某些一把手及个别政府官员的腐败现象。
(2009-01-0521:56:58)
怡儿
