提倡高尚的精神追求
[导读]:实践证明,领导干部只有深入基层扎根群众,才能和群众打成一片,才能和群众零距离接触,与群众有感情见真诚,才能凡事站在群众的角度,真正为群众谋利益。
·时评报道:胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上,大力倡导八种良好风气,特别指出:要生活正派,情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。第一次把生活作风和廉政建设联系起来,受到广泛的好评。情趣是个人品性的反映。作为执政党,作为领导干部,具有健康的情趣和良好的品行是最基本的要求。如果没有健康的情趣和良好的品行,连一个合格的公民都难以做到,更不要说清正廉洁,执政为民了。因此,看一个官员是否廉洁,能否做到廉洁从政,个人的情趣的确是一个很好的检验标准。
总书记的讲话,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调把领导干部作风建设放在更加突出的位置。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,切实抓好领导干部作风建设,对于进一步做好党风廉政建设和反腐败工作,具有重要的的历史意义。这篇讲话,继承和发展了我们党关于作风建设的理论,深化了对新的历史条件下加强领导干部作风建设的规律性认识,具有很强的理论性和针对性、指导性。是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的需要。他深刻论述了加强领导干部作风建设的重要性、长期性和艰巨性的认识。讲话蕴涵着许多新思想、新观点、新论断,是我们党加强作风建设历史经验的高度概括和科学总结,丰富了马克思主义党的建设学说的理论宝库,对于加强党的作风建设具有重大的现实意义。
党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量,其作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响。我们要从党在长期执政和改革开放的历史条件下始终保持先进性的高度来认识这个问题。
目前领导干部作风建设方面的确存在问题,胡总书记之所以要求干部注重生活情趣这个问题,决不是心血来潮。它说明我们相当一部分干部,特别是领导干部的个人情趣的确不那么健康,甚至很不健康。一味地追求物质享受,追求名利地位,追求感官的刺激,追求犬马声色的生活。就是不读书,不学习,不写文章,不深入实际,不联系基层的群众,不思考怎么又好又快地发展经济。为什么我们的酒店消费总是据高不下?为什么桑那洗浴总是火爆不衰?为什么大赌场小赌场总是红红火火?为什么办公楼越盖越气派,办公室越装修越豪华?为什么公车的费用越来越离谱?等等,这里都和党政机关,特别是一些领导干部不健康的情趣有着密切的联系。正因为有这些不健康的情趣要求,就有怀着各种目的来投其所好的小人,鞍前马后的献殷勤,彼此心照不宣,国家的财产就是这样在某些干部的不健康情趣的享受中,流进了个人的腰包之中。
还有一个不争的事实,在被查处的贪官中,几乎都和不健康的情趣有关联。连成可杰、胡长青这样的高级干部也包养情妇,宿娼的更是数不胜数。有的甚至把赌场开到了边境上,就是在国际大赌场也能够看到一掷千金的政府官员,他们的赌资连国外的大老板也自愧不如,真是大款不如公款啊。就连湖南郴州一个小小的住房公积金管理中心的主任,副处级干部,其赌瘾之大,竟输掉了两个多亿。而这个主任,仅一件衬衣就上万元,扣子就是白金做的。这样一个充满不健康情趣的官员,难道他们的上级就不知道吗?可见,我们的上级机关对于低级趣味,对于不健康情趣已经麻痹到何等的程度,或者说是见怪不怪,或者是臭味相投。如此下去,可怎么得了呀!
在物欲横流,世风日下,拜金主义甚嚣尘上的时期,要求党和政府官员树立良好健康的情趣,不失为廉政建设的一个好抓手。其实,谁的情趣健康,谁是低级趣味,不用上级检查,不用领导考察,就看衣食住行就八九不离十了。有的政府公务人员,工资不多,住豪华住宅,坐豪华名车,穿几万元的衣服,抽上百元一盒的香烟,谁都可以看到的收支不符。而这样的人员,往往被认为是有办法,不被查处,反而会得到提拔,这样榜样的力量,只能把一些健康情趣引向低级趣味。因此,在党政机关倡导健康情趣,看似简单,真正实施起来确决非一件容易的事。我们务必从一点一滴做起,从领导和领导机关做起,从规章制度、使用干部做起,真正把胡总书记倡导的八种良好风气落到实处
党的执政能力在很大程度上取决于领导干部的作风。只有领导干部树立良好风气,才能提出和贯彻落实正确的理论、路线、方针、政策和策略,有效地动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业。作风问题实质上是一个民心问题。领导干部作风好,党在人民群众中就有凝聚力和号召力,党的执政基础就稳固;反之,领导干部作风不好,就会脱离人民群众,失去人民群众的信任,党的执政基础就会动摇,党的执政地位就有丧失的危险。只有坚持勤奋好学、学以致用,才能推进党的理论创新,只有坚持心系群众、服务人民,才能始终保持党同人民群众的血肉联系,充分发挥党密切联系人民群众这个最大政治优势;只有坚持顾全大局、令行禁止,才能维护党的团结统一,凝聚全党的力量,始终保持党在组织纪律上的先进性。
在党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的历史条件下,领导干部在坚持正确的世界观、人生观、价值观和坚持优良作风方面遇到了前所未有的考验和挑战。一些领导干部考虑个人利益多了,考虑人民群众的利益少了,形式主义、官僚主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想和行为有所滋长;有的领导干部经不起金钱和美色的诱惑,把不住世界观、人生观、价值观这个总开关、总闸门,最终出了问题。腐败分子违纪违法,几乎都是从作风上出问题开始的,教训极为深刻。我们必须扎扎实实、坚持不懈地做好“八个表率”:
一是领导者应“公”“私”分明。在现实工作生活中,有一些单位领导总爱沾“公家”的光。有的领导将单位的公车据为己有,平时上下班车接车送,逢年过节,拉着亲朋好友走亲戚、访朋友,甚至游山玩水;有的领导以单位接待上级检查为名,在宾馆、餐厅住宿、吃饭挂账,还经常带着亲属、朋友去光顾,甚至为老人做寿,为儿女婚嫁;有的领导为职工办福利用品,总要亲自出马购买,或是多写数量,或是抬高单价,以中饱私囊;有的领导趁改善单位办公条件,总要给自己家中添点“摆设”……这些屡见不鲜的现象,群众看在眼里,恨在心里,敢怒而不敢言,内心能服你吗?
出现这种现象,反映了我们一些领导干部对自己要求不严,存在损公肥私,自私自利的思想,同时,也暴露了我们制定的一些规章制度形同虚设、流于形式,暴露了我们对一些领导干部缺乏有效的监督、制约机制。这样,既影响了党和政府在群众中的形象,败坏了社会风气,又助长了一些领导干部以权谋私的欲望,损害了一些领导干部的自身形象。
愿我们的各级领导干部能认真践行“三个代表”的重要思想,做到“公”“私”分明,廉洁自律,一尘不染;愿各级纪检、监察部门进一步完善廉政建设的各项规章制度,并狠抓落实,切实加强廉政建设,使领导干部在“公”字面前无光可沾。
二是与群众多些零距离接触。党的干部以全心全意为人民服务为根本宗旨,就是要放下架子,迈开双脚,多到基层去,多到群众中去,和群众打成一片,与群众多些零距离接触。干部多下基层:一来可以密切干群之间的工作关系,更好地开展工作;二来可以多些实践经验,从群众中了解到真实情况,听取群众的意见和呼声,这对于拉近干群关系,体察群众的冷暖安危,解决群众的实际困难,改进工作方法,做好群众工作大有裨益。
从群众中来到群众中去,是党的优良传统。多到基层去,把耳朵紧贴大地,在群众中深深扎根,从中汲取营养,是广大公仆“强身健体”、增长才干的最佳途径。“联系群众鱼得水,脱离群众树断根。”爱民、为民、亲民是广大干部做好各项工作,干好事业的力量源泉。从群众中来到群众中去,是我们党密切联系群众的优良作风。但如今一些领导干部却懒得到基层去,到群众中去,即使下去了也是“坐着车子转,隔着玻璃看”,身入心不入,作风漂浮不扎实。
有些职员反映:“原先上级领导到基层都是认真的工作一丝不苟,与基层打成一片。可现在改革了,省级部门领导到市里来了解情况,都只走一个个场,有的连个场都不走。与基层干部谈话的程序也免了。下级跟着上级学,现在我们市里的领导到县里面检查工作也是一个样,会也不用开,更谈不上与职员交心谈心了解情况,一到基层就在宾馆吃住玩,高高在上,最后电话安排要基层某单位交一个文字总结完事。”这种作风危害很大,老百姓看在心里感怒不感言,造成干群关系恶劣,影响极坏。
实践证明,领导干部只有深入基层扎根群众,才能和群众打成一片,才能和群众零距离接触,与群众有感情见真诚,才能凡事站在群众的角度,真正为群众谋利益。
现在各部门的主管领导们要切实做到常下基层多扎根,首先要摆正自己的位置,牢记党全心全意为人民服务的宗旨,把群众的利益摆在头等位置,把群众的情绪、愿望和呼声当作第一信号。其次要增强爱民、亲民、为民的责任感,带着感情做工作,在感情上与群众相融,在思想上与群众共鸣,行动上才能与群众合拍,才能亲身竭力,尽公仆之责。
三是杜绝乱检查。一些地方上级对下级的检查,已经很“滥”;有些地方下级对于上级的检查,已经很“烦”;乱检查问题已经引起各级领导的高度重视;解决乱检查这个问题,现在也已经找到了有效的办法。湖北省的规定,就是一个妙招,今后无论乡镇还是县市,在接待各种各样的检查时,都可以不用支付吃喝、住宿、娱乐和其他活动费用了。所有的检查都由检查组“一律自费”,这不仅是对当地企事业基层单位的一大解放,而且也是转变这些地方政府职能、促进党风廉政建设的一大进步。
可以把当前这些检查分为三个层次。一曰有效的检查。某日,一市局干部向县里打来电话,说省里的一个检查组已到了他们县的某收费站,正在找司机调查走访,调研道路交通的管养收问题。县局领导一听着急了,赶快派人前去联系,请检查组的人员中午到县城九阳宾馆吃饭。可检查组人员说什么也不来,并一再声明这次是“随机抽查”,检查组人员全部“自带干粮”。这样的检查,效果肯定好,应该大力提倡。二曰走过场的检查。这样的检查很多,大都是先发一份通知,或者是先打一个电话,说某检查组某日要来检查。这样下边就有了充分的准备时间,走哪些路、看哪些点、查哪些账、听哪些人汇报、请哪些人座谈、找哪些问题和经验,都准备得清清楚楚。检查组一来,则全部“按程序办事”。双方心知肚明,你要看的,都是我准备好的;你准备好的,才是我要看的。当然,更重要的是吃好、喝好、住好、玩好,最后的结果自然是你好我好、皆大欢喜。三曰添乱的检查。刚来的时候态度严肃,不喝茶不吸烟,工作迅速认真检查,并且很快发现了一些很“严重”的漏洞和问题。他们说,要马上回去向主要领导汇报,看这件事情怎么处理,要么内部通报,要么公开曝光。因为涉及给单位“抹黑”,县局有关单位的领导害怕了,急忙找人“请教”。结果,没过一个小时,这事就给“摆平”了,办法是给检查组的车里装满了高档白酒、精品香烟、外加……。还有些检查组人员,到下级检查时便拿出一叠发票让你报销。你不报销就给你穿小鞋,这样的检查,基层人员深恶痛绝。
2008年又过半,半年的检查工作又要开始了,不少人在想,对各种各样的检查组,我们也有必要进行一次半年的“评比”和“检查”,看哪些检查是清廉高效,哪些检查是走过场甚至是添乱的?看哪个检查组下去检查时吃了基层多少饭、花了基层多少钱、添了基层多少麻烦?“添乱”是违纪,“走过场”是失职。只有提高检查的层次和境界,检查者彻底摈弃私心杂念,切实对工作认真负责,这样的检查才能达到预期的效果,也才能真正让基层心服口服。
四是做勤奋学习的表率。一方面,继续实行“走出去、请进来”的教育战略,组织和参加多种形式的进修、培训、考察等,开拓视野,改造理念,提升学习层次。另一方面,建立和落实县局党总支成员“每月一讲”制度,利用读书学习的有效形式,将参加人员扩大到中层干部,延伸学习链条,提升完善领导班子和中层领导干部的管理能力与发展创新能力,并以此带动干部群众学习的主动性与实效性,增强学习影响力。
读书可以决定一个人的修养和品位,也决定一个单位的素质,影响一个国家的走向。读书,提升人生的境界。畅游在知识的海洋里,视通四海,思接千古,与智者交谈,与伟人对话,为缜密的逻辑、深奥的思想所环抱,被崇高的境界、伟大的灵魂所震撼,使身心得到愉悦,让思想纵横捭阖,能够增长知识,拓宽视野,更加睿智,更富创造力。读书是获取知识的基本途径。社会越发展,知识的作用就越显著。当今时代,文化作为软实力,已成为综合国力的重要标志。
读书是创造力和活力的起点,是文化底蕴的基石。但读书要学以致用。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。读书应注意理论联系实际,把学习知识同提高修养相结合,转化为优良品格和高雅气质;同积累经验相结合,转化为理论概括和真知灼见;同工作岗位相结合,转化为专业素质和业务能力。
五是对德的标准具体化。提拔干部不仅要看其德、能、绩等方面,还要看其孝敬父母的表现,不合格者不予提拔使用,甚至还有被一票否决的可能。任何一个时代,任何一项伟大的事业,都需要一大批杰出的人才。选人、用人问题事关重大,历来就有许多标准条件,但纵观用人标准,似乎都没有超出德、能、勤、绩、廉几个方面,现行的《党政领导干部选拔任用工作条例》在这个方面就有许多具体的规定。把孝道纳入用人条件内,是对于德的标准的一个具体化。孝敬父母不仅是做人的起码道德,是道德之基,也是为官者的基本“官德”。
“道德不厚者不可以使民。”我们中华民族历来崇尚受恩不忘,知恩必报。假若一个人对赋予自己生命、哺育自己长大的父母都不知报答,不知孝敬,那就丧失了做人的基本良知,也就没有什么道德感可言了。对于一个连父母都不爱的人,我们怎么能指望他去爱别人,进而热爱人民,增强构建和谐社会的责任感呢?
规定不孝敬父母不得提拔,将干部提拔跟孝敬父母相联系,有利于从制度层面上约束干部的道德行为,提高干部的道德素质,做到“齐家”与“治国”并举,推进社会的和谐发展。这是对传统道德的高扬,必将对反腐倡廉工作起到积极的推进作用。
当领导首先要有集体意识,严于律已。你生活在一个集体中,你的一言一行,都会影响你周围的人。要知道你所做之事,是否有损于个人或集体的利益,要明了什么事可为,什么事不可为,只有严于律已,处处为集体或他人着想,才能成为一个有益于社会的人。其次,要有正义感。对坏人坏事不能袖手旁观,要勇于同不正义行为作斗争,绝不向那些损害他人,危害社会的人妥协。第三,要做一个善良、富有爱心的人。爱心是一泓清泉,能滋润他人,也能净化自己的心灵,具备了爱心的人,才会有自爱,才会具备强烈的社会责任感和坚贞的爱国心。有了这些素养,就能确切理解善与伪,荣与辱、正义与邪恶的实质,也就能养成良好的道德品质。
六是让权力在阳光下运行。在领导中,最难的是用人,最烦的是用人,最累的也是用人。由于制度的缺损、风气的影响、体制的弊端等方面的因素,用人常常陷于左右为难之中。权力过于集中,必然埋下腐败的隐疾。“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。一旦监督出现疲软,一些心存侥幸的领导就容易乘机“乱作为”。多年来,我们构建了方方面面的用人制度,为何常常不堪一击甚至形同虚设?其实,我们应意识到,制度不可能完美无缺,再详备的制度如果不遵守,也是一纸空文。归根结底,要遏制领导干部用人腐败,一方面需要不断改进现有制度,加强制度的可操作性,另一方面则需要切实保障群众的知情权、参与权和监督权。把干部选拔任用工作置于广大党员和干部群众的监督之下,提高选人用人质量和水平,解决“带病提拔”等问题。
公开与透明是腐败的天敌,民主与监督是防腐的利器。权力在阳光下运行,是一切握有权柄者的基本准则,这也是群众监督的前提。在领导干部的考察任免制上,改变自上而下的方式,实现自下而上的方式,群众说了算,群众的意见能左右主要官员的去留。惟有如此,才是真正的釜底抽薪之举,个别领导才不敢乱作为,才会尊重民意,以百姓福祉为己任。这就要求领导干部在规定范围内行使用人权,使“隐性权力显性化、显性权力规范化”。把选拔晒在阳光下;强化监督,谁出问题就找谁;提名、推荐上加道“安全堤坝”
七是让有才能的老实人脱颖而出。干部队伍中的老实人就是做诚实人、说真实话、干踏实事的人。老实人的最大特点是有高度的事业心和强烈的责任感;只会干事,或许并不会来事;善于琢磨事,不善琢磨人;能说大实话,不说奉承话;只知埋头苦干,而不图虚名,不事张扬。吃苦不叫苦、干事不挑事、拈重不怕重、担责不塞责,是老实人的本色。虽然不是所有的老实人都适合被选拔任用到领导干部岗位上,但被提拔任用的领导干部都应当是老实人,而不应是投机钻营者。
建立完善干部考核评价的科学体系和干部选拔任用的科学机制。因为,只有对干部客观公正的考核评价,我们才能为合适的岗位选对人、用对人;让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,才能进一步激发干部干事的积极性、主动性、创造性。让优秀的干部经得起考验,让滥竽充数者、投机钻营者无所遁迹。
我们要更好地营造尊敬老实人、信赖老实人、呵护老实人、重用老实人的良好氛围,尤其是各级领导一定要从人才的高度充分认识老实人的宝贵价值,积极发现老实人,主动关心老实人,热情支持老实人,这样投机钻营者就很难得利,也可树立起一个正确导向,让老实人扬眉吐气,让老实人成为人们学习效仿的榜样。
在我们的工作中,有些领导认为某个人老实,就觉得让他多干点没啥,让他发扬些风格也没啥。到头来,老实人勤勤恳恳、任劳任怨,工作没少做,却往往得不到多少好处。而投机取巧、喜欢叽叽喳喳的不老实人反而能捞个“盆满钵满”,更有甚者,得了好处还要对扎实干事的老实人指指点点、说三道四。这样一来的结果等于鼓励无赖,纵容投机取巧,无形中造成一种恶性循环,使原本老实的人都会削尖脑袋去学一点无赖的作风了。
事业发展离不开干实事的人、离不开老实人。我们一定要时刻想到那些勤勤恳恳工作,老老实实做事,并做出成绩的管理者和一线员工,在提拔任用,福利待遇等方面,都不能让他们吃亏,平时在工作、生活中要多关注他们,多帮助他们,使他们越干越欢,越干越有劲,越干越想干,在单位形成一种务实求实的良好氛围,使单位成为一个和谐统一的有机体。
八是领导干部参赌一律免职。领导干部参与“带彩”娱乐是诱发赌博、滋生腐败的温床,是干事创业、促进发展的阻碍,有损形象、有碍风气。对群众举报参与赌博活动的考察对象,一经查实,不得提拔重用。凡涉及党员干部参赌案件,将逐件登记归档,并及时向纪检监察机关和组织人事部门通报。
有的同志认为,与同事、亲朋好友打点“小”牌,联络感情,输赢不大,对社会没有造成危害,不是什么大问题;有的同志认为,休息时间打点“小”牌,打发时间,排解心情,他人无权干涉;还有的认为,“带彩”娱乐是“小事、普遍的事、难以界定的事”,不想管,不好管,也没有必要管。对这些模糊认识,必须予以澄清。对于“赌”者而言,往往是赢了还想赢,输了想赶本,越赶越输,越输越赌,最后红了眼。这就是典型的赌徒心理,很多人正是这样一步一步从“带彩”娱乐陷入赌博的泥潭不能自拔,最终走上违法犯罪的道路。可见小“恶”不禁,必成大“恶”。
我们也有少数干部喜好“玩乐”,沉湎于“带彩”打麻将、玩扑克等,不能专注于事业、心系于群众。他们不仅休息时间玩,而且工作时间玩;不仅在家里玩,而且在公共场所玩;不仅和亲属玩,而且和下级、管理服务对象玩,更有甚者下基层检查工作时玩,借开会之名到度假村玩。这些人心思根本没用在工作上,不刹“玩乐风”,不治“带彩”娱乐问题,就很难真正做到“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”。
(2008-06-16 20:53:50)
[田少宇]