破解腐败窝案，“一把手”的监督是关键

2011年2月10日广东茂名前市委书记罗荫国被检察机关以“涉嫌职务犯罪”刑拘之后，茂名市及市属区县陆续有涉案官员和企业老板被专案组带走。据悉，短短一个月时间之内，已经全面崩溃的罗荫国交待出来了100多名处级以上官员。（掺望东方周刊2011-03-28）

市委书记腐败不是新鲜事，但牵出100多名处级官员的腐败问题，让人触目惊心，不可思议！

不过估计这100名处级官员也是有苦难言。市委书记作为当地“一把手”，“一权独大”，要想升迁，要想“钱途无量”，要想保住乌钞，只有迎合市委书记的“口味”，市委书记要钱就给他行贿，要房子就送他别墅，要女人就给他物色……

可见，“上梁”不正，“下梁”才敢歪，市委书记的其身不正，下属才敢纷纷迎合、效仿，而市委书记之所以敢有肆无恐的行贿受贿，腐败横行，还在于对“一把手”监督的疲软。

“上级监督太远、同级监督太弱、群众监督太难”是我国目前对“一把手”的监督现状。本来，上级对下级的监督是最有效、最有力的监督，但是由于上级部门很少下去检查工作，就是检查也是停留在表面、形式上，加之“天高皇帝远”，对下面的官情、民意并不知情；同级的监督主要是纪委的监督，但是纪委受上级和当地党委的双重领导，实际上还是从属于、受制于市委书记，监督软弱乏力也是必然；群众监督之难是不言而喻，从那些“因言获罪”的案件中就可以窥见一斑。

所以，要想破解窝案的发生，加强“一把手”的监督是关键，要从体制上给“一把手”设置严密的“防火墙”，使其“不敢腐败，不能腐败”。