公示中遭质疑的干部应暂缓委以重任

导读这一次周森锋同志再被推上舆论焦点的浪潮中，清华大学也难辞其咎。正是该校的不作为，才使公众再一次质疑周森锋。堂堂清华大学，难道连这点事也弄不清吗？

•时评报道：4月2日，湖北省委组织部发布一则干部任前公示公告，称宜城市委副书记、市长周森锋拟交流提拔任职。这则公告让新闻人物周森锋再度陷入舆论漩涡，网友奔走相告：“最年轻市长”周森锋又要升官了（4月12日人民网）。周森锋在任宜城市长一职时早就有了轰动，并不是在他任职的岗位上，是年龄最小的官员，主要是他在校读研期间毕业论文涉嫌抄袭，受到过很多网友的强烈关注。在新官上任之初，周森锋就迎来过一场突如其来的舆论“洗礼”。这次提拔，舆论同样高涨，请有关部门不要对舆论监督持蔑视的态度。

原来1980年7月出生的周森锋，2004年7月在清华大学毕业获得管理学硕士文凭，当年就被襄樊市地方政府作为高素质人才引进了过来。从建委副主任开始，历任樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，宜城市委常委、常务副市长。2009年4月，时年29岁的周森锋当选宜城新一届市长，让他成为当时湖北省年龄最小的市长，一名正处级干部。

提拔重用年轻干部，关键不能仅仅看高学历，不要看GDP增长了多少，关键是要道德品质是否良好，是不是真的得到了老百姓的好评。在宜城市长的位置上干了不到两年就获得提拔机会的周森锋，网友们对此议论纷纷：到底有什么本事，让他晋升速度如此之快？然而议论最多的还是周森锋，在2004年于《商业研究》期刊上发表了一篇《基于价值链的房地产企业核心竞争力分析》的毕业论文涉嫌抄袭行为。有人说他德不行，在学校就抄袭发表论文，是一种没有完成学业，靠投机取巧毕业的学生。如果抄袭是假，周森锋要直接面对质疑，不躲不闪不藏不掖，用最快的时间站出来，真诚详尽地直面公众，这在发达国家是极其正常的场景。遗憾的是，我们看到周森锋至今没有回应舆论质疑。这样加速公众的疑虑，即便他一身清白，也必然会质疑为屁股不干净。如果抄袭论文是真，证明他是个不诚实的人，道德品质确有问题，这样的人才不管有多大的本事，组织部门都不能委以重任。

既然是干部任前公示，就说明我们选拔干部是公平公正的，政审是合格的。那针对周森锋同志交流提拔任职的问题，网上质疑毕业论文造假一事，不管是有还是没有，湖北省委组织部都应该回应，有义务有责任落实这个问题。虽然周森锋同志自己一直保持沉默，我们暂且不管，但组织部不能永远打“太极”，时间过去一年多，不管是什么原因造成的，不能长期无下文。在问题没被“确诊”之前，这种提拔我认为并不合适。

由省委组织部发布公示公告，这说明周森锋同志将会成为省管干部，有可能是到湖北省有关部门任职。为何对周森锋质疑铺天盖地地展开？在凯迪论坛，相关的帖子已经引发近9万人次的点击。在凤凰网、在新浪微博上，关于周森锋又将提拔的消息被大量转发，质疑之声不绝于耳。这反映了社会对干部提拔的公开、公平性不满，对干部提拔存不信任的心态。培养年轻干部是我国近年来干部任用的理念之一，无论是有意培养年轻干部，或者从重视提拔有才干干部的角度来讲，提拔象周森锋这样的年轻的干部本身无可厚非。但人们之所以质疑，一是在他任职市长期间，没有让人看到令人信服的业绩。宜城市的社会治安状况至今不是很好，房价与周边城市相比一个样，没有下降的态势仍然还在上升。虽然GDP是提高了，2010年宜城地区生产总值首次突破百亿大关，但老百姓的幸福指数并没有提高。二是论文造假没有直接面对，这种事情“躲猫猫”是躲不掉的，最终还是要面对公众的。

当然，质疑的原因也是多方面的。近年来，我国一直致力于干部提拔任用制度化建设，但是由于过去多年“人选人”方式的延续影响，导致目前干部任用的制度化建设和执行还有待进一步完善，制度选人、公正透明等原则还没有完全实现。目前行政任用的制度还不够健全，主要体现在制度建立并没有具体到常规性的建设。行政任用并非只到任用的时候才考察，应当建立起对干部的日常工作考察、考核机制的规范化、制度化，对干部实绩应当有一套科学、可操作的日常考察机制。这样一来，在准备提拔任用时，就有明确的依据，可以最大限度地排除人为因素，也容易使人信服，否则容易产生由于制度不明确造成的运作不透明。

今年，湖北省为适应科学发展、跨越式发展的新要求，确保全省市县乡换届工作顺利进行，确保各级领导班子的平稳交替，针对各级领导班子中年轻干部、专业化干部数量偏少的现状，决定实施“年轻干部成长工程”是正确的。让年轻干部脱颖而出和破格晋升，加快选拔年轻干部的步伐，打破论资排辈的现象，探索新的选拔机制也是可以探索的。比如公开选拔、公推直选、竞争上岗等我们坚决拥护。放宽选人用人的视野，首先要注重道德品行，培养有潜力和有工作实绩的年轻干部，创造有利于年轻干部脱颖而出的条件，使更多年轻干部能公平地参与竞争。加大培养选拔力度，对工作实绩特别突出的优秀年轻干部，可以破格、越级晋升职务。

然而，湖北省委组织部在周森锋同志论文造假一事没有搞清楚之前，就公示破格提拔，这是不负责任、不明智的做法。一个人的诚信很重要，“人无信不立”，特别是对待官员要求更为严格。官无信则无法取信于民、取信于社会，这是不容含糊的大是大非问题。如果周森锋的研究生毕业论文真是抄袭，他就不应获得毕业资格，他能通过作假的手段拿到学位，就说明他为了自己的目的不择手段，甚至不惜造假。我们就很难保证他以后，不再通过一些弄虚作假的手段，弄出一点政绩。他的行为欺骗了学校，欺骗了指导教师，欺骗的党组织，这样的“人才”，你在知道真相后还能继续破格提拔吗？

网民为何热衷于跟周森锋同志“过不去”？问题不是出在他太年轻、太有锋芒，也不是无从政经验、不称职，更不是出在雨天下基层，让下属打伞这些说来有些过于挑剔的细节。人们并不是要阻碍他个人的光辉前程，而是放在民主与法治的框架下，帮助政府进行追问与查实。地方组织部门对这种民意迫切关注的问题，也可以安之若素吗？如果说襄樊市组织部门当时没有条件，也没有能力对周森锋论文真伪进行考察，还情有可原。那么2009年6月27日，“学术打假第一人”方舟子发表博文：《论证周森锋发表过的两篇论文都是抄袭之作》。在这之后长时间还在重用，并在质疑声中还继续提拔是什么原因呢？难道没有周森锋湖北就再也发现不了人才吗？查证论文造假不要什么技术含量，应该是很容易的一件事情。真要绕开论文涉嫌抄袭来提拔，实在是令广大民众匪夷所思。正如网友程江河所说：“如果铺天盖地的对周森锋的质疑，仍然无法质疑清楚一个周森锋，那么，中国人民还能期待用什么来监督中国干部的任用和提拔，我们的民众监督是不是也就形同虚设了呢”？这事不能一直“驼鸟”下去，若长期在社会发酵，会变成官场笑话或丑闻，不可不慎。

这一次周森锋同志再被推上舆论焦点的浪潮中，清华大学也难辞其咎。正是该校的不作为，才使公众再一次质疑周森锋。堂堂清华大学，难道连这点事也弄不清吗？视而不见装糊涂，非不能也，是不为也！清华应该看到，学生若涉嫌抄袭，并非“小事”，难道你们就不怕名誉受损吗？只要周森锋同志论文涉嫌抄袭的真相一天没弄清，公众将会长时间的焦虑下去，媒体也会密切关注。不过，这是一个两难的选择，为什么呢？如果清华公开公布周森锋的论文造假，那么就证明清华向社会输送的是不合格的“产品”，说明清华的学风有问题，这是清华最不愿意看到的结果。不公开真相，又会遭到社会的指责。任前公示是提高干部工作透明度，自觉接受群众监督的一条重要渠道，这利于更好地选用德才兼备的干部。对于周森锋同志涉嫌论文抄袭，这类社会普遍关注的问题、认定难度并不是很大，湖北省委组织部门就不该“你说你的，我提我的”。而要善于透过群众的质疑呼声发现问题，分析其背后的“深意”。在问题没有弄清楚之前，应该暂缓提拔使用。否则干部任前公示，就难免会被指搞形式、走过场。这不仅关系到对干部的评价和是否选准用对人，还关乎选人用人的导向和公信力。

(2011-04-1413:28:01)