三明市区帆包车业主的生活出路在哪里

尊敬的三明市政府有关领导：

人力三轮帆包车是上世纪九十年代经三明市政府主管部门核准审批的，确实给三明市民带来很大的出行方便，经历了十几年的变化和发展，现在帆包车已经老旧，再加上大量“摩的”无证营运的冲击以及帆包车体积庞大，行动迟缓，容易导致交通路口人车不畅的局面，尤其上下班高峰期经常造成堵塞，给城市交通带来拥挤和混乱。人力帆包车的破旧差形象给三明城市文明建设带来一定的负面影响，已不适应城市发展的需要。

三明市区目前拥有经政府核准的帆包车261辆，这些业主均属于较低收入的社会群体，只能靠自身的勤劳和体力来赚取微薄的收入养家糊口，供孩子读书和赡养老人。但就目前的市区交通状况，我们原有的基本生活收入也面临挑战，原因有两个方面：（1）迅猛发展的公交客运。几年来，市区公交线路已经四通八达，几乎覆盖了市区的各个角落。（2）遍布市区各个角落的非法“摩的”，他们拥有速度、方便、快捷和实现门到门的服务的优势，同时不受行业管理部门的干涉，就是在“创文明城”活动中，也照常营业，不会因为车辆的外观、服务态度等问题而被责令整改或停业。更不需要办理从事客运的证照，对帆包车经营造成极大的威胁。

自2003年最后一批“面的”更新成出租汽车至今，三明市内两区出租汽车始终保持在339辆。这七年来，随着社会经济的不断发展，城区建设不断加强，城区范围不断的扩大，以及人们收入水平的不断提高，对出租汽车的发展提出更高出行需求，因此，增加出租汽车的数量是目前解决城区交通的途径之一。从出租汽车与市区户籍人口比例看，2003年底约为1：620，2009年底约为1：840。此外随着近几年市区建设不断加快，市区面积也相应的扩大。市区周边的乡镇不断的城市化。对出租汽车的需求越来越大。因此增加三明市区出租汽车数量是可行的，是有理可依的。

为此，在2010年10月以来，三明市区人力帆包车协会和业主代表曾多次以各种方式向市委、市政府及城市文明建设有关的宣传部、文明委、城管办、市交通局、市交警支队等有关部门请求和呼吁，并报送了有关材料。得到他们的大力支持。

2011年2月，三明市政协以《关于我市帆包车与出租车运力置换的建议》为提案，向市政府建议将市区现有帆包车置换成出租车，从而解决帆包车业主生计问题。

2011年6月，三明市城管办为此事还专门向市委、市政府提交《呈阅件》，并得到市委、市政府多位领导的批示。

2012年元月，省政协以《关于切实解决三明市区帆包车业主生活出路的建议》为提案，向省政府建议将三明市区现有帆包车置换成出租车，从而解决帆包车业主生计问题。

2012年元月，省人大以《关于切实解决三明市区帆包车业主生活出路的建议》为建议，同样是为了解决三明市区现有帆包车业主生计问题。

目前，我国有部分城市开展帆包车与出租车运力置换实践并取得成功经验，如我省的漳州市、浙江的温州市、安徽的黄山市、重庆的黥江区、四川的成都市、贵州的顺义市等都实行将人力帆包车按一定比例置换成出租汽车取得成功，这是有目共睹、众所周知的。既解决了城区的精神面貌问题和帆包车业主的生活问题，又在增加出租汽车工作上未引起行业的震动，得到了经营者和老百姓的支持和赞许，确保了城区交通保障的平稳过渡。一举两得，事半功倍。

当然也可以实行由政府出资回收的办法，让帆包车业主退出运力市场，如福州市、杭州市、温州市、成都市、武汉市等都有先例，同样既解决了城市文明建设的市容市貌问题，又解决了帆包车业主的生活问题。让我们真实的体会到政府的温暖、政府的关心。

由此请求：

市委、市政府领导批准仿效漳州市、浙江的温州市等地市的做法，按现有人力帆包车若干辆置换一部出租车，组建一支由帆包车业主构成的出租车运营公司，给予我们相应的营运经营权，这样既有效保障帆包车业主生计，又能解决三明人力帆包车破旧差影响市容市貌及占道拥挤、混乱的局面，进而成功解决历史遗留问题。或由政府出资回收，给予合理补偿，也同样能够解决此问题。从而最终达到构建和谐社会的目的。1800字

此致

敬礼

三明市区帆包车协会福建闽通长运三明二分公司

三明市第二运输公司三明市环宇公司联运分公司

联系人：帆包车协会会长：蒋招培

二○一二年三月二十六日