政策性浮躁

编者按当今浮躁，已人所共知，欲求内心之宁静已是难得，欲求环境之安静，已算非分，为什么会这样？作者由本质到现象再到本质，一语中的，欲知缘由，请点击阅读本文。

众所周知，无论做什么事，要想做好，都得沉下去，扎扎实实的做。俗话说：心无二用。心不专不静，风吹草动、气躁神晃，莫说做好，就是做完都难。

论者多说，现在是个浮躁的时代。社会浮躁，人心浮躁。我想，还有政策的浮躁。在很多时候，很多方面，还是政策的浮躁影响带起了社会、人心的浮躁，以致把事情办砸。

人们常说，上面的政策是好的，就是下面的和尚把“经”念歪了。这话有一定道理。一个理性政府，能够写到纸上公之于世的政策规章，起码是有理有据、逻辑严密，有一定针对性且前景美好的。但政策规章不是诗歌散文，得重在实施，要经实践检验。真正的好政策，在制定时就要考虑设防“下边和尚”的念歪走偏，就要在实施过程中严控扩大、过火和歪曲，就要在发现问题后及时调整，不固执不护短。制订时的想当然，只求文字的严谨，图快图简、草率从事；实施中的一刀切、一窝蜂，片面机械的图解，甚至钻政策空子，把政策作为幌子来谋取私利，必然失却政策的公允和严肃，使政策规章走向偏狭和轻浮，误导社会民众。

我是上世纪七十年代末当老师的，正值教育上的拨乱反正。那时，学校规模无论大小，地处无论城乡，教师们多务实工作，潜心教学。在学校里，教师们长少有序、按部就班、心平气静、融洽和谐；谁工作勤恳，谁老实正直，谁头脑灵活，谁业绩突出，大家都心知肚明，平时在人前人后，都是由衷赞叹；在提升、评奖时，大伙都能凭心推荐评选。后来，不知出于什么目的动机，各地纷纷设立重点学校，学校内部设立重点班级。此策一出，立马就打破了教育的平静和公平。由于资源人为性的倾斜，使得重点学校设备先进，教师的福利高、补助多、名声好听，这就吸引着教师们削尖脑袋往重点学校钻，家长们想方设法把孩子往重点学校送——成绩差的就用钱买。导致教育上的乱象百出，至今未已。又后来，说是为了提高教师工作积极性，热热闹闹地开展了教师职称评定工作。“职评”文件一本一本，规定几十条，细则上百点，都是围绕一个“钱”字转。这就在更为深广的程度上打破了教师们心内的清静、淡定和平衡。加上实施过程中出现的偏差和潜规则，使得某些教师不顾为师为人的道德底线，为了成绩走捷径搞突击性教学，为了达到条件弄虚作假搞假文凭假证书，为了实现目的投机钻营贿赂评委走上层路线，甚至相互猜疑设防诋毁大打出手。“职评”引出的不平、愤怨和消极情绪稍趋平缓，“绩效工资”政策的出台，浮动经费的基层划分，又在广大一线教师的疲惫、无奈的内心再掀波澜。

愚生见窄识寡，但就几十年的亲历和目睹耳闻，当前普遍存在于教育上的师不恋教、生不爱学的浮躁现象，与设立重点学校、教师职称评定、绩效工资等政策的不尽完善、科学和实施过程中误解、歪曲有直接的关联。不仅教育，医改、房改、反腐等方面的久行效微，都与政策的制订、实施的浮躁有关。改革难，是事实，但让人静下心来做事，应是一切改革的落脚点。也许是愚顽之见吧。