索马里海盗还能蹦垩多久
2012年当地时间2月14日凌晨，巴拿马籍货轮“天维”号在尼日利亚拉格斯港外锚地遭8名荷枪实弹的海盗登轮抢劫，中国船长范树人为掩护船员兄弟撤往安全舱，将自己反锁在驾驶台内发出求救信号并和台湾的轮机长与海盗展开顽强搏斗，不幸饮弹身亡。事后，索马里海盗成员哈桑在哈拉代雷通过电话对路透社记者宣称对此次事件负责。据国际海事局（IMB）报告，2012年前三个月纪录到102起海盗袭击事件，共有11艘船和212名海员遭遇劫持。索马里海盗都是些什么人，老巢究竟在何方？这帮亡命之徒因何这般甚嚣尘上，究竟能嚣张到何时？
一、海盗简史及海盗现状
一部千年海盗史源远流长，大致可分为：于公元前1359年古罗马人征服了腓尼基人、迦太基人和埃及从而控制整个地中海的“成型期”；与威廉·基德（WilliamKidd）、亨利·摩根（HenryMorgan）等这些著名海盗头子疯狂活跃于商业航线上的“黄金期”；及现代工业时代来临各国海军实力开始增强，海盗们在18世纪末到19世纪初一度销声匿迹的“没落期”。20世纪1981年的夏天，一艘叫做“卡利亚3号”的帆船在巴哈马群岛附近被人们意外发现。她满帆航行，船舷边弹洞累累，甲板上血迹斑斑。此前两天，她曾发出“先后遭遇了四艘无标志快艇的攻击”的求救电报。由此，沉寂已久的海盗死灰复燃。直至人类21世纪的当下，一个叫做阿巴迪·埃弗亚的索马里海盗头子和他的同伙们率领“海军陆战队”称霸印度洋，横行亚丁湾，越货掠船，劫持人质，勒索赎金，大有猖狂到底不肯收山之势。
二、全球海域海盗分布
索马里附近海域2010年，索马里海盗“硕果累累”，令人瞠目。
贝宁湾尼日利亚外海地理位置位于西非东南部，南濒大西洋几内亚湾，西与贝宁接壤，北接尼日尔，东与喀麦隆毗连，海岸线全长800公里。首都海港拉格斯是通往非洲腹地，和中非等国家地区的最大中转贸易枢纽。尼日利亚还是世界石油主要输出国之一，这些巨型油轮在海上行动缓慢，遭袭易如反掌。瓦里海军基地自2001年4月开始实施惩戒海盗的炸船行动，受到震慑的海盗有所收敛。2008年在该地区发生过40起海盗事件。2010年5月18日，中国货船“安泽江”轮在拉格斯港外等候进港卸货时遭袭，经全体船员奋力抗击，成功击退海盗，4名船员英勇负伤。有舆论认为尼日利亚海域海盗袭击事件仅次于亚丁湾。
南中国海位于南苏门答腊和加里曼丹之间，北及两广、福建及台湾海峡，西濒菲律宾群岛，越南和马来半岛，入巴士海峡、苏禄海、马六甲海峡，贯通太平洋和印度洋。我国国际贸易有八成以上要依靠南中国海海上通路。南中国海海盗自古盛行，且不论当年郑和率舰剿灭南中国海海盗头子陈祖义。1999年11月15日，以索尼·韦（印尼）为首的海盗团伙冒充缉私人员，在南中国海强行将广州远洋运输公司外派香港惠博船务公司的“长胜”轮截停。得手后的18名海盗先将船员财物洗劫一空，随后漂流数日，最后将23名中国船员全部杀害，抛尸入海，把船卖出，制造了史上最残忍的南中国海海盗血案。2000年12月，一艘日本商船“阿隆德拉·彩虹号”在南中国海遭遇劫持，一半货物被海盗运往泰国换成武器，另一半铝材被运往马尼拉。在这片356万平方公里的辽阔海域，曾有很多船只遭劫持后莫名消失，尔后改头换面出现在异地港口，海盗甚至摇身一变成了“合法”船员。人称“第二亚丁湾”。
马六甲海峡位于马来半岛与苏门答腊岛之间，西通印度洋，东连南中国海，全长约l080公里，最宽达370公里，最窄处仅有37公里。每年过往马六甲海峡的各类船只达8万～10万艘。因而，海盗们觊觎这条“世界经济的生命线”便不足为怪。现代马六甲海峡所发生的海盗事件，从1994年的25宗增至2000年220宗的巅峰，近年有所缩减。2007年发生了7起，2008年发生了2起。这种稳定形势得益于马六甲海峡沿岸各国的军舰联合巡逻和商船自身的谨慎防范。
印度尼西亚与2003年的121起相比，该水域的海盗袭击事件呈下降趋势。2008年发生过28起，大多属低水平攻击方式。这主要归功于印尼政府部署了海军巡逻船，以遏制海盗和武装劫掠行动，而船员自身的高度防范也起了关键作用。
孟加拉和坦桑尼亚在孟加拉吉大港，海盗主要瞄准的目标是船舶物料。而在坦桑尼亚达累斯萨拉姆港，目标主要是货物。在达累斯萨拉姆港被海盗光顾过的货轮中，九成以上是集装箱船。吉大港在2008年发生过14起海盗事件，比2007年的10起略有上升。
三、索马里海盗成因
文明古国索马里共有五个部落，历经百年沧桑，曾沦为英、意殖民地七十余年，于1960年宣告独立。因为殖民者当初恣意划分疆界，把索马里几块领土瓜分给了邻国埃塞俄比亚和肯尼亚，导致了独立后的索马里为回收失土，在从1960年开始到1978年的18年内打了很多仗。一个惨遭列强蹂躏战乱连年的国度，盗匪自然应运萌孽。1969年10月，国民军总司令西亚德·巴雷借总统舍马克遇刺身亡的机会发动政变，一举推翻政府取缔政党解散议会，组成了以西亚德为最高革命委员会主席的索马里民主共和国政府。西亚德在位期间曾致力于维护索马里的主权和独立，取得了不小的政绩。但由于八十年代后索马里经济下滑，加之西亚德过于维护达鲁德本部族的利益，并残酷镇压其他部族的反抗，导致西亚德政府与其他部族积怨太深，从而爆发了1991年1月27日西亚德政府垮台的又一轮政变。值得一提的是政变期间，天津远洋公司“永门”轮临危受命，从亚丁湾改向驰援首都摩加迪沙、基斯马尤，顶着炮火枪弹成功解救了245名中国驻索外交使团和专家组援建人员，西撤肯尼亚蒙巴萨安全港，笔者作为后续增援船长，见证了那个炮火连天的岁月。无政府状态下的索马里给了欧美掠夺者又一次可趁之机。各国船队趁势一茬接一茬的前往这片海域实施对金枪鱼灭绝性捕捞，不给当地渔民丁点生存机会。意大利黑手党也趁机把大量核垃圾处理倾倒在这片海域，以捞取天价暴利。无奈之下，渔民们自发组织了驱赶这些外来者的自卫队，发誓“如果赶不走掠夺者，就把这些人抓起来，让他们交赎金补偿代价”。驱赶来驱赶去，鱼龙混杂的自卫队于是萌生歹意，由小到大，由近渐远，既然“昨天是黑暗的，充满饥饿、恐惧与失去亲人的痛苦；明天是空洞的，没有希望和目标；顾得上的只有今天，要想方设法的生存，哪怕铤而走险”，干脆大干一场北上亚丁湾吧！索马里海盗成气候还有一个另外一个重要成因。2001年美国“911事件”之后，美怀疑索马里为国际恐怖分子提供庇护，便撺掇埃塞俄比亚于2006年10月出兵索马里，组建了由美国支持的索马里过渡政府。因过渡政府难能掌控全国，而使军阀割据，几十支武装力量不断衍生，“乱世枭雄”从此问世。
四、索马里海盗组织结构
当下的索马里，有四支海盗组织。邦特兰卫队，是索马里海域早期从事有组织活动的海盗团伙。国家海岸志愿护卫者，主要劫掠目标为沿岸航行的小型船只。梅尔卡，以配备火力较强的小型渔船为作案工具，具有快速灵活的作案特点。而势力最大的海盗团伙，则是不可一世的“索马里水兵”，活动范围远至距海岸线200海里之外。索马里海盗组织建制完善，设有“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对旗下的海盗实施严格管理，对外自称“索马里海军陆战队”。他们得手率往往极高，出击时配备齐全，自动武器、火箭筒、卫星电话、全球定位系统应有尽有。以沙特油轮事件为例，他们往往利用一艘拖船为母船，出动3艘快艇对油轮下手。因满载原油，油轮在海中的干舷低吃水深，为海盗登船创造了有利条件。2010年12月23日，海盗利用劫持来的日本货船M.VIFZUMI轮作为母船，在北纬10度38分、东经060度33分位置游弋，对过往货轮实施隐蔽性攻击。活跃在索马里海域的海盗当数“索马里海军陆战队”威胁最大。司令阿巴迪·埃弗亚，不仅在2006年杀害过船员，还劫持过中国渔船“天裕8号”。载有主战坦克和大批军火的乌克兰货船，及沙特阿拉伯30万吨巨型油轮“天狼号”概为阿巴迪·埃弗亚的囊中之物。
五、国际社会对索马里海盗的态度
索马里小海盗的态度“不当海盗，我们就会活活饿死。如果能得到一份赖以为生的正当职业，我们非常愿意金盆洗手，放下武器，上岸从良。”小海盗们向记者吐出了肺腑之言，“我们深知劫船是犯罪行为，更是我们为生存而做出的无奈选择。”资料显示，索马里海盗在2009年获得累计超过5000万美元的赎金。而作为海盗老巢之一的霍比奥却满目萧条。海盗头目们开名车住豪宅尽情挥霍不义之财，手下的大多数小海盗并没有捞到什么油水。
索马里老百姓的态度“海盗不仅对于全世界是一个问题，对于我们索马里人也一样。他们的确劫持了运送援助我们索马里物资的船只，他们只是在考虑自己的利益，从事犯罪活动也只是为了自己。”摩加迪沙的居民玛丽安·阿里如是说。“我知道海盗是不好的，但如果没有他们，我就没法活下去。”一位4个孩子的母亲卡迪亚·杜阿莱向记者坦言自己的苦衷，她在海盗的主要窝点埃勒经营一个小摊点。由表面来看，每年带来数千万美元赎金收入的海盗活动，似乎成了索马里“繁荣兴旺”的“产业”，但绝大多数索马里普通民众并未从中受益。相反，海盗的肆虐还威胁到数百万索马里人的生命。
索马里过渡政府的态度索马里外交与国际合作部长阿里·艾哈迈德·贾马·金格利曾在联合国安理会形成决议后称：“海盗行为不可接受，必须加以制止。联合国安理会的行动令我感到振奋”。索马里外交部官员奥斯曼·穆罕默德·阿丹也认为：“索马里自1991年以来一直战乱不断，过渡政府在打击海盗问题上心有余而力不足。外国部队登陆打击海盗只能起到临时性威慑作用。从长远看，索马里需要在国际部队帮助下建立有力的安全部队”。
世界粮食计划署的态度民以食为天。该组织一直致力于以邻国肯尼亚为基地，通过陆路向索马里运送粮食。但由于索马里大部地区处于无政府状态，武装组织林立，公路年久失修，武装人员三步一卡五步一哨，非法检查勒索路费，援助车辆还有生命之虞。于是，援助方式改为海运。然而，由于租用的运粮船多次在索马里附近海域被海盗劫持，被吓坏的船运公司再不敢让船租赁，从而加剧了上百万索马里难民面临千里饿殍的威胁。
联合国安理会的态度联合国安理会先后授权各国进入索马里境内的船只“采取一切必要的适当措施，阻止海盗利用索马里领土策划或实施海盗行为”，显示出对付索马里海盗绝不手软的强硬态度。但众多分析人士认为，进入索马里内陆打击海盗面临很多难题。
国际海事组织的态度国际海事组织秘书长埃夫西米澳斯·米特罗普洛斯曾强调：目前海员在海上航行时面临着挑战和危险，各国应携手为改善海洋安全和环境做出努力。
美国政府的态度美国国防部发言人布赖恩·惠特曼表示“欢迎联合国安理会有关索马里海盗的强硬决议”。国防部长罗伯特·盖茨称“在打击海盗问题上面临着某些实际挑战。要打击索马里海盗位于内陆的营地，需要更详细的情报”。美国第五舰队司令也曾警告说：“直接打击海盗营地可能面临造成平民伤亡的危险”。与军方的疑虑态度相反，国务卿康多莉扎·赖斯则力挺安理会决议，称《决议》具有重要影响，美国完全有责任阻止海盗建立从海上到陆地的避难所。美国人最终是否会派部队参加陆上或者空中行动尚须拭目以待。
中国政府的态度在海洋环境保护、国际维和，包括遏制索马里海盗这些重大国际事务活动中，中国所体现出来的是替天行道维护世界和平、促进人类和谐、反对地区争端的大国风范。截至2012年4月，中国海军远征亚丁湾第十一批护航编队已胜利完成她的第442批护航任务。中国海军的介入，一方面能够保护本国商船的生命财产安全，同时还能进行国际人道主义援助。这种人类责任感，令我们每个中国人都感到自豪。
六、解决索马里海盗的难题
难题一，法律障碍。不少国家担心国际合作打击海盗会损害索马里主权。而且索马里相邻沿海国之间本来就存在主权和海洋资源争议，形成了部分有争议的海域犯罪管辖权不明、越境犯罪控制机制不完善，国家间合作打击海盗积极性不高，打击效果不好的局面。
难题二，外国部队一旦登陆，将不得不面对确认海盗身份的问题。由于海盗可能利用赎金收买一些当地官员和民众获得保护伞，使外国部队很难寻求当地人帮助。尽管一些海盗通过勒索船主致富，但他们的穿着可能与普通渔民无异，外国军人很难区分平民与海盗。
难题三，不能眉毛胡子一把抓。“那和影片《加勒比海盗》的情节根本不是一回事。”英国国际问题研究所索马里问题研究员罗杰·米德尔顿如是说，“不是你找到一个洞穴就能发现并随意逮捕所有的人那么简单。”
难题四，引火烧身。“武装分子有可能会采取针锋相对的行动。他们还可能提供假的情报，以除掉对手。外国部队很容易被诱进、卷入当地的部族战争。”英国苏格兰圣安德鲁斯大学海盗问题专家彼得·莱尔这番分析比较客观。
七、索马里海盗的应对之道
就这几年海盗劫持船只得手的原因得出两个共同点：其一，船的干舷（油船、特种运输船尤甚）过低。其二，晨昏时刻视线模糊，船员处于疲劳、警惕性松弛阶段，海盗何时上的船不知道，或说船员根本就没发现，结局自然糟糕。我国目前注册在籍远洋船只逾千艘。船东常会在经营过程中面临租船合约中的绕航，包括在红海、亚丁湾港口增派武装护卫，船员保险和防海盗器材供应等环节动足脑筋。而大量的民营船则出现这样的情状：不能配备有效的常规自卫武器；缺乏拥有军旅生涯的船员；“安全舱”缺乏统一标准，内部“铱星”通信设备信号不良；“钛雷”配置的标准不一，部分国内港口以“危险品”为由限制“钛雷”供船等问题，均有待于高度关注、积极改善。
船员方面。船长是灵魂人物，要在船舶范围内把全体船员的防范意识调动、动员起来，把防海盗的预案贯穿于航次始终。做到——
1、“拒海盗于船舷之外”。此乃抵御海盗的重中之重。达此目的的唯一手段，是保持包括雷达观测在内的正规了望。清晨、黄昏时刻视线朦胧，是海盗偷袭的多发时机，早一秒发现早一秒争取主动。索马里海盗今非昔比，活动范围早已向南阿拉伯海、波斯湾和印度洋纵深发展。既是远征，海盗必然要依赖劫持而来的大型船只作母船达到掩护。但凡航行于印度洋的船只断不可有丝毫“放大洋”的麻痹松懈，要多通过ARPA雷达对过往船只的动态参数进行辨识。此外，于船舷处设置电网、弹跳桶、铁栅栏、木板屏障等，均不失为拒海盗于船舷之外的有效手段。
2、“拒海盗于生活区之外”。海盗一旦登船，标志着第一防线被突破，作为指挥者，要审时度势，决策果断。除及时向护航舰发出求援信号外，要通过一切手段延缓海盗靠近船员生活区以赢取等候外援的宝贵时间。撤往生活区的船员要做出有效断后，密闭室内的窗口，掐断油路，切断照明电源。海盗在明处，正义者在暗处，做贼者，必心虚。
3、“拒海盗于安全舱之外”。一旦局面失控，船员需尽快撤往安全舱。撤退后，形势会更加严峻，呆在安全舱内的船员要保持肃静，积蓄体力，保证应急干粮、饮水，与外界及时取得联系以获得营救才是最终目的。这三步曲，需要岸基与船舶定期联合演练。
船东方面。向船长及时提供最新的海盗信息资讯，要在船舶抵御海盗装备资源上、永久性“安全舱”建制或改建“安全舱”工作上肯花钱投入。要保持和船东协会的有效沟通，确保及时申请海军护航确认。要注重保持和兄弟船公司、国外代理人的横向联系，以提供岸基最有效的船舶防海盗体系支撑。另，建议从部队招募退役军人配置船队，以从心理上、防卫战术上巩固船舶防海盗部署。公司和船员管理部门需在船员待遇、心理指导包括船员家属来访或电话询问接待等具体工作上做好功课。只有保证了“船”这个“城池”不失，才能实现真正意义上的经济、安全效益最大化。
政府与监督管理部门。船员是我国改革开放完成民族复兴大业不可或缺的生力军。船员被边缘化的社会地位是不争的事实。随着索马里海盗的日趋猖獗横行，“海员”逐渐走进人们的视野。政府要对“中国海员无私奉献，不惜代价捍卫国家尊严”这个时代主旋律加大宣传力度，投资拍摄一些影视文艺作品，推出一些讴歌中国海员的文学作品。表现海员题材的精神文化产品在我国长达半个世纪的空缺，与政府有密切关系。而当局监督管理部门，要想方设法为船员减压，而不是在船旗国检查过程中“带指标”上船开缺陷的施压。应体现人文关怀，帮船员排忧解难，只有把船员们的心气儿理顺了，才能保障海路畅通和谐。
多行不义必自毙。我们坚信，在国际舆论强烈谴责海盗行径的压力下，只要船岸联手，武装护航介入，船员高度防范，这场与全球海盗斗争的正义之战终将取胜，而代表邪恶的海盗必将走向衰亡。（THEEND）
